中国产品美国市场受阻或转道出口
担忧第三国加强反倾销与保障措施限制

美国限制中国钢铁进口……韩国也受波及 View original image

美国将从本月12日起废除针对钢铁和铝产品的国家别关税豁免及例外措施,对所有国家一律征收25%的关税。尤其是,美国总统又签署行政命令,对中国产产品在此基础上再加征10个百分点、合计20%的关税,事实上表明其意在切断中国低价钢铁流入美国市场。由此,中国产品经第三国转道对美出口的可能性大幅上升,不仅美国,第三国也很可能加强反倾销与保障措施(安全保障)等贸易救济措施,韩国预计也将因此受到直接或间接影响。


据业界4日消息,美国提高钢铁关税的举措被普遍分析为实际上剑指中国。目前在美国国内消费的中国产钢材为51万吨,仅占美国钢铁进口总量的1.8%,而中国钢材本就被课以35%的高关税。表面上看,中国钢铁本身似乎不会受到直接冲击,但美国方面认为,中国产半成品钢铁通过墨西哥、越南等国加工成成品后流入美国。


尤其是,有舆论质疑,加拿大和墨西哥以价格低廉的中国钢材满足本国钢铁需求后,再将本国生产的钢铁产品以高价出口美国。实际上,美国主要钢铁进口国中,加拿大(第1位)、墨西哥(第4位)、越南(第6位)均位列中国钢铁出口对象国前列。因此,如果美国对钢铁进口量较大的国家征收高关税,最终中国的钢铁出口也很可能受到连锁打击。

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结果是,中国很可能在对美直接出口受阻的情况下,转而通过第三国增加迂回出口。问题在于,在这一过程中,韩国与中国一同被纳入调查对象的概率也很高。事实上,去年在土耳其(镀锡板、冷轧钢板、镀锌钢板、彩涂板)、马来西亚(镀锡板)、越南(镀锌钢板)等国开展的反倾销调查中,韩国曾与中国一起被列为调查对象国。随着中国钢铁经由越南、马来西亚、土耳其等国流入,当地对相关产品的进口限制有可能进一步收紧。


欧盟方面也在讨论用新的关税体系替代原定于2026年6月到期的钢铁保障措施,外界认为,未来配额缩减及进口监管加强的可能性很高,或将对韩国对欧盟钢铁出口产生负面影响。


归根结底,外交应对成为关键。业界一位相关人士表示:“美国关税政策的变化,不仅是单纯的保护主义措施,还可能成为重塑全球钢铁市场结构的起点。在中国低价钢铁产品的迂回出口扩大之前,韩国政府和企业也必须顺应这一变化,精细制定应对钢铁出口限制的外交策略。”



另一方面,产业通商资源部表示,当地时间上月27日,部长 Ahn Deokgeun 在美国华盛顿特区商务部会议室与美国商务部长 Howard Lutnick 会晤,并向美方请求给予关税措施豁免。据该部门介绍,两位部长当天就两国在造船领域的合作进行讨论,并同意建立就关税措施进行工作层面协商的渠道。不过据传,Lutnick 部长虽表达了希望韩国加强合作的意愿,但并未具体提及对韩国适用关税的详细计划。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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