4日与大韩商工会议所举行“监管改革”论坛
连日释放取消监管、促进经济增长信号
首尔市长Oh Sehoon近日不断加码其“经济增长”论。Oh市长4日表示:“今后政府必须成为一种‘服务型政府’,在从初创企业到独角兽、大企业的各个关键阶段,清除它们不得不面对的障碍物,只有这样,全球竞争力才能得到强化。”
Oh市长当天上午在大韩商工会议所举行的“以企业为中心的增长导向型监管改革”论坛上,以“KOGA(Korea Growth Again)”为主题发表了上述演讲。当天论坛上,大韩商工会议所、中小企业中央会、韩国人工智能协会等新产业领域相关的26个协会·团体及企业关系者约200人出席。
Oh市长提出了让正步入长期增长率维持在0%区间的“零增长”时代的韩国经济实现再腾飞的战略。其构想是,通过从新年第一天起就强调的监管改革等措施,将停滞不前的韩国经济引向“规模化(Scale-up)”经济。Oh市长称:“企业必须成为创新的主体,而当企业实现创新性增长时,最重要的事情莫过于破除束缚其手脚的监管。产业增长的主体是企业,而政府存在的理由就在于扮演好帮助企业奔跑的角色,因此我使用了‘服务型政府’这一表述。”
他还提出,通过取消监管实现增长的目标是“人均国民收入10万美元”。Oh市长表示:“要实现名义增长率5%,必须推进产业政策、财政投资、金融活性化、税制改革、劳动改革和监管改革。如果实现名义增长率5%、实际增长率3%,那么到解放100周年的2045年,我们也有可能实现人均国民收入10万美元。”
在细节上,Oh市长提到了激活资本市场等内容。他说:“昨天美国总统Donald Trump宣布将比特币等虚拟货币定位为战略资产,我们国家在为与美国水平相当的数字资产制定立法依据方面,也绝不能有丝毫懈怠。包括这一点在内,还应通过修改股息所得分离课税、个人综合资产管理账户(ISA)制度,构建让资金能够流入股市的体系。”
他还提出了税制改革方案。Oh市长在谈及海外案例时表示:“在我们国家,即便生育更多子女就可以少缴一些所得税这一类设计,也几乎没有在实效税率上拉开差距。从这一点来看,有必要进行税制改革。”关于继承·赠与税,他解释说:“如果鼓励事前赠与,让人们从小学阶段起,每逢教育费用、创业及结婚费用等重大事件发生时,都可以大胆进行资产继承·赠与,通过资产的代际转移扩大消费和投资能力,从而更具生产性地促进经济活动,不是更好吗?”
对于Oh市长今年重点推进的“监管改革”,他强调应当设立相当于中央部委层级的组织。他表示:“监管改革不应是政权初期一次性推动的工作,而应通过常设机构化、系统化来组建组织。有必要将监管改革委员会常设化,使其达到一个部级机构的水平。”
近期,Oh市长接连发出与经济增长相关的信息。他通过Facebook提出了“废除海外股票转让所得税歧视”、“儿童基金”等政策建议,并批评了共同民主党的相关言论。对于共同民主党代表Lee Jaemyung提出的“如果出现像美国英伟达(NVIDIA)那样的企业,就让全国国民共同分享30%股权”的说法,他指出,这是一种“打击本应成为企业成长动力的投资意愿的自残式想法”。
预计本月即将出版的新书中也将包含相关内容。当日主题演讲“再次增长”,也是Oh市长计划于本月末出版的新书的核心关键词。新书标题为《再次增长》,副标题为《Oh Sehoon的五大同行,成为未来》。据悉,Oh市长将在书中强调,我国社会应当找到重新实现增长的创新动力,并重拾自信。
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