Joo Ho-young：“没有自动调整机制的养老金改革，只是治标不治本”

by Choi Yuri

by Jang Bokyeong

Published 26 Feb.2025 17:32(KST)

“43%~44%的收入替代率只是权宜之计…还应进一步下调”
“有必要重新设计养老金…一旦错过时机将面临经济困境”

国会副议长 Joo Ho-young 26日就养老金改革表示，“无论收入替代率是43%还是44%，没有自动调整机制的养老金改革都是‘抱薪救火’。”

隶属国民力量党的Joo副议长当天下午在国会就养老金改革举行记者座谈会，并作出上述表示。

目前朝野就将国民养老金保险费率（缴费比例）从9%提高到13%已形成共识，但在现行40%的收入替代率（领取比例）上调幅度以及是否引入自动调整机制方面仍存在分歧。

韩联社提供

Joo副议长指出，“围绕‘把收入替代率定为43%’、‘提高到44%’的讨论，并不意味着养老金改革已经完成”，“如果不引入宏观滑动（自动调整机制），就是掩耳盗铃”。

自动调整机制是指根据影响养老金财政的宏观经济指标，自动调整保险费率和收入替代率。目前在经济合作与发展组织（OECD）成员国中，有24个国家已引入这一机制。

Joo副议长强调，“在推进养老金改革的同时，将收入替代率提高到43%至44%，并纳入兵役服役、出生抚育等补贴积分，就好比一边说要堵住毒缸上的漏洞，一边却在旁边再打一个小孔”，“对已经开始领取养老金的人来说，这是‘吃干抹净就跑’，从未来世代角度看则是掠夺”。

他以养老金研究会成员、汉阳大学经济金融学部教授 Jeon Young-jun 的分析资料为依据。根据Jeon教授的测算，在保险费率13%、收入替代率42%至43%的情况下，对养老金财政没有改善效果；若在保险费率9%、收入替代率43%的假设下，预计到2050年累计赤字将达到5300万亿韩元。分析显示，▲13%·42%时累计赤字为5900万亿韩元，▲13%·43%为6100万亿韩元，▲13%·44%则增至6400万亿韩元，赤字进一步扩大。

Joo副议长表示，“如果不进行这样的改革，确实会出大问题，但绝不能以这种方式推进”，“收入替代率必须大幅降低”。否则就是把负担转嫁给未来世代。

他还警告称，如果不能及时推进养老金改革，韩国整体经济可能陷入困境。Joo副议长表示，“如果缴的钱越来越多、领的钱越来越少，之后就只能变卖现有资产”，“国民养老金作为三星、现代等企业的最大股东，如果一次性抛售资产，将对金融市场造成巨大冲击”。

他还批评共同民主党称，“不能以‘说服不了工会’为由推托，而是要朝着彻底重新设计养老金制度的方向前进”，“不能含糊其辞地草草收场，把负担转嫁给未来世代”。