[时评]都跑光了还剩下什么

Published 17 Feb.2025 14:31(KST)

“美国利益优先”特朗普施压下
韩国资本、人力、企业流失严重
迫切需要明确国家目标与制度改革

至少在今后4年里，美国将以与以往完全不同的样貌，让全世界所有国家感到困惑。不再是那个以自由民主为价值、将盟友紧紧拥抱在怀中、对敌对阵营发挥防波堤作用的美国，而是看上去将最优先追求“美国这家企业”的利益。

“将实施边境封锁，并驱逐1400万名非法移民。要求韩国以及北大西洋公约组织等盟国大幅提高防务费。还将废除与加拿大、墨西哥等邻国签署的自由贸易协定，提高美国的关税壁垒。想要规避关税，就必须在美国国内生产。要把巴拿马运河夺回。把墨西哥湾改称为美国湾。”他甚至还表现出对加拿大、格陵兰等领土扩张的野心。

这些单方面的政策必然会动摇既有的国际秩序，但最终是否会给美国带来实质利益，仍存在诸多争论。几十年来一直站在自由贸易最前沿的美国一旦抬高壁垒，其结果将如何显现，现在还难以判断。由于人工成本、制造成本上升等因素，支持Trump政策的低收入阶层反而可能变得更加艰难。

我关注的并不是Trump政策的是非对错或实际效果，而是他们对问题的认知以及应对战略的清晰程度。第二届Trump政府的国务卿Rubio在就任伊始就根据总统竞选承诺表示，美国的外交政策将美国利益最大化置于首位。他称，国务院所做的一切工作，都必须以三个问题之一来正当化：“是否让我们更强大？”“是否让我们更安全？”“是否让我们更繁荣？”一个国家所追求的目标，很少能像这样既清晰又有力。

那么，大韩民国当前面临的严重问题是什么？政治不稳、无能令人忧虑，但从长期来看，资本、人才和企业外流（包括海外投资及被海外资本并购）不断增加，似乎更加严峻。如果都流失殆尽，还能剩下什么？

从2024年全球百万美元以上富裕人群的国家别外流情况看，我国在中国、英国、印度之后位居第4，但按人口比例推算，很可能排在第1。相反，富人流入较多的国家依次是阿拉伯联合酋长国、美国、新加坡、加拿大。值得关注的是，富人正在离开韩国。

前总统Park Chunghee以建设工业国家为梦想，从海外引进人才，设立奖学财团资助留学，并安排高级公务员赴海外研修。他认为，在一个没有丰富自然资源的国家里，人才是经济发展的核心。那些留学归国的人在政府、学校、研究机构和企业中发挥了关键作用。然而，近来人们不是留学后回国，而是干脆在当地定居扎根，这已成为普遍现象。更有甚者，为了便于日后定居，中学、高中阶段的早期留学也在不断增加。在此基础上，追逐更好待遇和环境的高端人才也在持续流失。

为躲避国内的反企业情绪和政策、并提升全球竞争力，企业的海外投资不断增加，而在第二届Trump政府的压力之下，向美国国内迁移的趋势预计将进一步加剧。