“用人单位和劳动者都不满意的制度”
批评“行业与地区无例外的最低工资制”
国民力量党议员 Na Kyungwon 就菲律宾家政管理师试点项目全国推行计划告吹一事指出,这是“预告好的失败”。
Na 议员15日在自己的脸书上表示:“菲律宾家政管理师由于工资水平较高,除了部分高收入人群外,其他人难以负担,而且其职业类别被归类为照护提供者(Care giver),而不是家政服务员(House helper),因此无法让其承担育儿以外的其他家务,导致这一制度难以让需求方满意,最终以失败告终。”她还称:“对菲律宾家政管理师而言,韩国模式也并不令人满意,因为在韩国生活成本太高。”她评价说,这是一项令服务劳动者和使用者双方都不满意的政策。
她提出疑问:“我们是否不可能像香港、新加坡的家政育儿帮手或台湾的看护制度那样,建立一种让需求方和劳动者实现双赢的外籍劳工制度?”并指出:“我们在最低工资制度上没有任何例外,不能按行业、地区设置例外。”
同时她表示:“由于已加入国际劳工组织第111号公约(关于在就业及职业方面歧视的公约),也不能对外国人适用不同于本国人的最低工资”,并主张“应当启动退出国际劳工组织(ILO)第111号公约(关于在就业及职业方面歧视的公约)的讨论”。她指出,新加坡和香港要么没有最低工资制度,要么并非加入该公约的国家。
她还称,为应对老龄社会,亟需制定对策。她表示:“随着进入老龄社会,对看护人员的需求激增,但目前数量远远不足,费用也不容小觑”,“有必要开启‘99万韩元家政管理师和看护人时代’。”她认为,需要从将食宿折算计入工资开始,到最低工资的分类适用,都要从容细致地进行制度设计。
由雇佣劳动部与首尔市共同推进的菲律宾家政管理师试点项目已延长1年。原本曾表示,将在试点之后于今年上半年推进全国范围的正式项目,但最终选择延长试点。目前在工资体系整顿等方面尚有大量议题需要讨论,加之雇佣劳动部、国务调整室、低生育及老龄社会委员会、法务部等多个相关部门牵涉其中,导致正式项目协商进展困难。相关协商何时能告一段落尚无定论。使用价格确定为每小时1万6800韩元,比原来每小时上调2860韩元。这是反映了提高后的最低工资、每月必须提存的退职金,以及此前由首尔市承担的用工委托公司运营费用等因素后的结果。
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