[评论]可预测的Trump与我们应承担的责任 View original image

美国总统Trump宣布,对钢铁和铝产品加征25%的关税,将从下月12日起实施。韩国也被纳入加征关税对象国。但这真是令人震惊的事吗?

对钢铁加征关税在Trump政府第一任期时就已经做过。如今Trump采取的举措中,几乎没有事先毫无预告的决定,市场反应不大的原因也在于此。实际上,Trump看上去强硬粗犷,但突发变量较少,行为具有可预测性,他不是那种会突然宣布实行戒严的人。与竞选时期那些更为激进的承诺相比,如今反而更接近于灵活务实。对中国加征关税虽然已经实施,但并非就任前预告的60%,而是10%。对加拿大和墨西哥加征25%关税的措施也被延迟了30天实施。


美国目前正在推进全面重新审视贸易政策的“全盘检讨”(Comprehensive Overhaul)。Trump总统在就任后不久就签署行政命令,要求对主要贸易伙伴是否存在“不公平贸易惯例”和“不当货币政策”进行调查。特别是,针对中国,他指示评估2020年生效的贸易协定的履行情况。当时中国曾承诺将自美国的进口增加2000亿美元。相关报告的截止日期为4月1日。

Trump早在候选人时期就已预告,不仅是钢铁,还包括半导体、石油、医药品和汽车等领域都将加征关税。按照预告,加征关税最终很有可能会落地,但在时间上有所拉长、在节奏上有所调控,恐怕是想先观察各方反应。


事实上,对Trump而言,也必须尽量降低关税上调对经济造成的负面影响。关于Trump第一任期关税政策效果的研究结果,大多为负面评价:几乎没有起到保护产业的作用,物价却上涨了。这一次也没有理由会有所不同。两年后就是中期选举,如果因加征关税导致物价上涨,进一步拖累经济,那就麻烦了。如果能够以关税作为筹码,提前从对方那里获取想要的东西,那才是最优选择。强硬的言辞只是为了交易与谈判所做的包装。


至于计划对进口产品按与美国出口品同等税率征收关税的“对等关税”(reciprocal tariffs),其生效日期同样没有明确公布。这应当是在要求各国在美国加征关税之前先行加快应对。Trump与习近平在其就任前就有过通话,如今却迟迟没有再次通话,恐怕意味着双方对交易条件仍不满意。


Trump第二任期的实用主义色彩更加鲜明。以TikTok为例,第一任期时他推动的是彻底禁用,如今则要求将50%的股权转让给美国企业。对中国来说,这总比TikTok被彻底关闭要好。仔细回顾,第一任期时Trump政府的政策对韩国出口造成的损失其实并不大。当然,这一次并不能保证一定会如出一辙。


近期韩国对美贸易顺差创下历史新高,半导体是对美出口的主力品类。去年韩国汽车在美国的销量也创下历史新高。无论如何,都可以预见将面临强烈压力。但Trump是一个可以进行交易的对手,对韩国经济也并非只有负面影响。在能源与电力设备、造船、人工智能等领域,反而存在加强合作的可能性。



最重要的,或许是美国对华制裁所带来的潜在“反射利益”。有分析认为,如果在电池领域,美国对中国的关税比对韩国高出15个百分点以上,韩国有可能在美国市场上取代中国的地位。在Trump第一任期时,中国因受到美国制裁而掣肘,韩国的半导体和电动汽车由此争取到了一定的时间。当然,即便有人替我们争取了时间,如何善用这段时间,仍是我们自己的责任。

Kim Sangcheol 经济评论员


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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