![[时论]需要能激活增长动力的追加预算](http://www.asiae.co.kr/news/img_view.htm?img=2023032409343265380_1679618071.jpg)
大韩民国经济面临的最大危机是什么？许多经济专家对这一问题的回答是“增长动力正在熄火”。少子化与人口老龄化带来的人口结构变化，半导体、汽车等主力产业竞争力下滑，以人工智能（AI）为代表的未来产业投资不足等，都可以列为主要原因。
眼下占主导地位的判断是，今年经济增长率仅会停留在1%区间。国策研究机构韩国开发研究院（Korea Development Institute，KDI）本月11日发布的今年增长率预测为1.6%。KDI对今年增长率的预测，继去年8月从2.1%下调至11月的2.0%之后，此次又大幅下调了0.4个百分点。与政府（1.8%）、韩国银行（1.6%至1.7%）相比，KDI对韩国经济的前景更为悲观。其预计，房地产市场低迷和建筑投资萎缩将持续，去年支撑韩国经济的出口增速也将大幅放缓。这一预测结果还反映了戒严事态引发的政治不安以及“Trump风险”。
随着经济形势恶化，要求通过编制追加更正预算案（追加预算）追加投放财政资金的呼声日益高涨。国会内部围绕编制追加预算的讨论也在加速推进。《国家财政法》规定，在出现经济衰退或大规模失业时，可以编制追加预算。将当前经济形势视为经济衰退，从而着手扩大财政支出是可以做到的，因为这有助于在中途切断不断恶化的经济周期。然而，仅凭20万亿至30万亿韩元规模的财政投放，经济出现戏剧性好转的可能性几乎不存在。从当前时点看，也还谈不上需要向大多数国民发放补贴或救助金的危机程度。
对于追加预算而言，比起“是否要做”，更重要的是“向哪些领域、投放多少资金”。当务之急是集中支援困难日益加剧的建筑工人和个体工商户。以地方为中心，未售出公寓库存不断累积，关门停业的中小型建筑企业日益增多。也有舆论提出，现在才刚刚开始进入房地产市场崩溃阶段。
更值得紧张的是韩国主力产业所面临的危机，其中最具代表性的就是半导体产业。美国宣布发起全方位关税战，如今已将矛头指向半导体和汽车。尤其是近几年业绩持续低迷的三星电子现状，几乎可以说是韩国经济的缩影。在美国以人工智能为先导开拓未来产业的过程中，韩国被边缘化了。中国在大多数产业中已经紧追甚至超越韩国。美国和中国向半导体产业倾注了巨额补贴，韩国却逐渐失去了立足之地，三星电子也不例外。
政界提出本次追加预算应成为所谓“AI追加预算”的主张，也可视为这种危机感的反映。执政党和在野党虽属“亡羊补牢”，但仍将“韩国芯片法案”提交企划财政委员会全体会议审议，多少令人感到庆幸。在一直对经济增长态度冷淡的在野党内部，要求集中推进以增长为目标的产业政策的呼声不断高涨，这一点也值得关注。追加预算不能止步于简单“撒钱”。在切实照顾民生的同时，还必须着眼于国家未来的“饭碗”，通过投资培育新的增长动力。如果朝野能够为此携手合作，韩国经济就有望在黑暗中寻得一线微弱的希望。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
