[记者手记]钱多想花 国库却已掏空
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用一句话概括，就是“雪上加霜”。在关于今年经济形势将不容乐观的展望接连不断之际，随着去年12月非常戒严及弹劾局势所带来的后续冲击全面显现，近期各类经济指标实际已呈现下行走势。国策研究机构韩国开发研究院（Korea Development Institute，KDI）11日将今年经济增长率预期从原先水平下调0.4个百分点至1.6%。该机构还接连给出悲观诊断，称“内需和出口的增幅都将维持在较低水平，增长势头预计将放缓”“随着经济增长势头恶化，就业增加速度也将放缓”。
更糟糕的是，国家财政库房出现了巨大缺口。继2023年之后，去年也少征收了高达30.7816万亿韩元的税收。其中，法人税仅为62.5113万亿韩元，比预期减少19.5%，影响尤为突出。这是因为Samsung Electronics、SK Hynix在2023年因半导体景气恶化出现亏损，无法缴纳法人税。企划财政部解释称，“曾预计半导体景气将在上半年以后回升”。
然而，当时席卷而来的半导体寒潮比预期更为严峻，政府预测落空。问题在于，对典型周期性行业——半导体企业的依赖，可能使法人税误差今后仍会持续。政府称将提高预测准确度，但半导体产业波动性正在加大，甚至连半导体企业高管都表示，“周期变化越来越快，以至于很难展望下一个季度”。
过去以3—4年为周期上下波动的景气周期如今缩短，预测难度进一步加大。更何况，我国所主攻的存储半导体产业对景气变动尤为敏感。在当前全球不确定性高企的时期，变量可能大幅增加，要将税收预测准确度稳定提升到一定水平以上极为困难。这意味着，随着半导体周期瞬息万变、法人税随之大起大落，整体预算也可能持续剧烈波动。
归根结底，要想夯实国家财政库底，与其只寄望于特定企业和产业，不如筑牢经济基本面。与其盯着有限的“蛋糕”一味提高预测性，不如通过扩大“蛋糕”来进行根本性治理。当务之急是着力推进监管改革和投资活性化，让各类经济主体能够充满活力地运转，并以此为基础，将由此创造的成果稳定地积累进国库。在这一过程中，还需要进一步推动国内产业结构多元化。围绕人工智能（AI）、机器人等未来增长动能，各主要国家之间的激烈竞争已经打响，当下正是加快培育国内新兴产业的关键时点。
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