一名在新冠疫情期间未能领取年休假补偿费、因而在退役养老金计算上遭受不利的军人，将军方告上法庭并最终胜诉。
首尔行政法院行政第8部（审判长 Lee Jeonghee 审判长）在 A 某诉国军财政管理团的军人养老金待遇支付决定处分取消诉讼（2022구합63355）中，于去年11月26日作出原告胜诉判决。
因新冠肺炎疫情而停办的面向官兵的线下就业博览会时隔3年重新举行。11日，在京畿道高阳KINTEX 5馆举行的“2022年上半年第1次国军官兵就业博览会”上，军人们正在寻找工作。本次活动设置了120余个用于招聘面试和咨询的企业展位，并安排了招聘说明会和名人特讲等环节。国防部计划包括本次第1次博览会在内，至6月和9月在今年共举办3次就业博览会。 文湖南记者 munonam@
View original imageA 某自1989年至2021年一直服役为军人后退役。2020年，政府因新冠疫情扩散需要筹措发放紧急灾难补助金等预算，削减了对军人的年休假补偿费预算。由此，包括 A 某在内的军人，即便在2020年使用了年休假，或者即便未使用年休假，也未能领取年休假补偿费。
国军财政管理团于2021年7月向 A 某通知，将支付约1.13亿韩元的一次性退职金及约400万韩元的7月份退役养老金。A 某于同年9月向军人灾害补偿养老金再审委员会申请对养老金待遇取消的审查被驳回后，提起了本案诉讼。
A 某一方主张，“2020年未能领取年休假补偿费就退役的军人，在养老金金额计算上，相较于在其他期间退役的军人受到了不利待遇”。首先，A 某一方认为，作为本次养老金支付决定依据的《军人养老金法施行令》条款，“违反宪法上的平等原则，侵害了《军人养老金法》规定的退役养老金领取权等财产权，因此属于违宪”。
A 某一方还指出，“退役养老金的计算方式”存在瑕疵。根据《军人养老金法》，养老金的计算以2013年7月1日为基准，对于此前的服役期间，以“平均报酬月额”为基准；对于此后的服役期间，则以“平均基准收入月额”为基准，分别计算养老金金额后再进行合并。A 某一方主张，“依照《军人养老金法施行令》，‘平均报酬月额’应当适用‘全体军人的基准收入月额变动率’进行计算，但实际上却适用了‘全体公务员’的平均基准收入月额变动率”。
合议庭接受了 A 某一方关于“退役养老金计算方式存在瑕疵”的主张，认定该处分违法。
合议庭指出：“既然《军人养老金法施行令》中明确规定‘对于本施行令施行之前的服役期间，应适用全体军人的基准收入月额平均额’，就应当予以适用，不能仅以‘全体军人的基准收入月额平均额’尚未公告或在计算上存在困难等情况，来正当化不予适用这一违法性。”
同时还表示：“虽然《军人养老金法施行令》于2022年10月再次修订，就平均报酬月额的计算，将附则中的‘全体军人的基准收入月额平均额’一律变更为‘全体公务员的基准收入月额平均额’，但这仅是本案处分之后才发生的情况，对本案处分不产生任何影响。”
不过，关于“《军人养老金法施行令》系违宪”的主张则未被采纳。合议庭认为：“对于年休假补偿费，其支付金额必然会因可用预算范围等因素而每年有所不同，将其反映在退役养老金计算中的方式也必然存在多种可能。由此导致退役人员因退役时间不同，在退役养老金金额计算上难免存在一定的利弊差异，要使退役养老金金额的计算完全公平，受制于计算方式及立法上的技术性限制，几乎是不可能的。”因而认定该施行令条款并未违反平等原则。
合议庭还表示：“争议条款并非削减原告退役养老金、侵害其退役养老金领取权的条文，而仅是关于如何计算原告退役养老金的方式规定，难以认为其侵害财产权而构成违宪。”
记者 Hong Yunji 法律新闻
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