“韩国若想避开美国普遍关税应着眼‘额外贡献’”

by Jang Heejun

Published 21 Jan.2025 17:26(KST)

Michael Beeman就应对特朗普第二任期献策
曾任特朗普首任期韩美自贸协定谈判首席代表
“应思考支持解决美国贸易逆差的方案”

有观点指出，为应对被预告将大幅冲击世界贸易秩序的特朗普第二任期，韩国应将“追加性贡献”作为新的谈判筹码提出。鉴于特朗普政府从“零和”的视角看待贸易政策，这被解读为韩国应重点强调自己不会损害美国利益。

美国前贸易代表署（United States Trade Representative，USTR）副代表 Michael Beeman 21日下午在首尔江南区格兰德洲际帕纳斯酒店出席由韩国贸易协会（Korea International Trade Association，KITA）主办的“2025 KITA 世界贸易论坛”时，发表了上述看法。他表示，为了规避特朗普总统预告的“普遍关税”或应对韩美自由贸易协定（Free Trade Agreement，FTA）重谈，韩国有必要在对美关系中提出“韩国的追加性贡献”。

前美国美国贸易代表署副代表 Michael Beeman 21日下午在首尔江南区格兰德洲际帕纳斯酒店出席由大韩贸易协会主办的“2025 KITA 世界贸易论坛”，并进行特别演讲。大韩贸易协会提供

Michael Beeman 前副代表在以特朗普第二任期启动为契机、以韩美经济合作的未来为主题的讨论中表示：“虽然目前尚未出现立刻征收普遍关税的‘大爆炸’式表态，但今后将会准备多种具有变革性的表述”，“如果启动韩美自由贸易协定重谈，普遍关税问题可能会被放在番外，但也要考虑到新的谈判本身可能不会呈现传统贸易谈判的样态”。

特朗普总统曾承诺，实际上要对来自几乎所有贸易伙伴国的进口产品征收10%至20%水平的普遍关税。他主张以“公平（fair）贸易”取代“自由（free）贸易”。普遍观点认为，其目的在于通过将关税和补贴作为政策工具，消除美国的贸易逆差。

Michael Beeman 前副代表就这一特朗普政府战略表示：“从持有零和观念的美国立场看，有必要思考什么样的筹码会让其觉得‘这样就算平衡了’。”他提到了特朗普总统曾发出“示好”的韩国造船产业。在以“个人意见”为前提的情况下，他补充建议称，韩国新的谈判筹码最好锁定能够减少美国逆差的领域进行攻势。

他表示：“美国正围绕对韩国、欧洲联盟（European Union，EU）、日本、墨西哥、加拿大等国的逆差问题进行多方面思考”，“韩国可以强调自身有助于牵制中国，或者即便不局限于中国，也能在通关合作等方面帮助美国牵制其他国家，这一点值得对美积极展现。”

（从左起）前外交部经济通商大使 Choi Seokyoung、梨花女子大学名誉教授 Choi Byungil、前美国贸易代表署 USTR 副代表 Michael Beeman 于21日下午在首尔江南区格兰德洲际帕纳斯酒店出席韩国贸易协会 KITA 主办的“2025 KITA 世界贸易论坛”，以韩美经济合作的未来为主题进行讨论。张熙俊记者供图

针对“从理论上说，即便是自由贸易协定缔约国也可能被征收普遍关税，韩国应如何应对”这一提问，Michael Beeman 前副代表以特朗普第一任期官员的“思维方式”作答。

他表示：“坦率、甚至更直白地说，在特朗普第一任期政府工作过的人会支持当前的政策方向，认为这是为了进一步振兴美国制造业和生产设施的正确路径”，“他们的视角是，需要采取措施在美国国内实现更多生产”。