共同民主党,双特检法若被否决将祭出哪些“B计划”?
包含吸引外汇罪的特别检察立即提案
通过国政调查特别委员会强化弹劾舆论战
弹劾审判辩论…先发制人应对争议
共同民主党于8日在国会全体会议上就“内乱·金建希女士特别检察法”重新表决之际,围绕法案被否决后的应对方案,党内意见出现分歧。党领导层的立场是,一旦重新表决失败,将立即重新提交通案中追加对尹总统内乱嫌疑的特别检察法案。但也有意见认为,与其执着于重新表决,不如优先集中党内力量推进对尹总统的弹劾审判。
国会当天下午将在全体会议上对包括所谓“双特检法”的“内乱·金建希女士特别检察法”、粮食管理法、国会证言鉴定法等主要争议法案在内的共8个法案进行重新表决。要使遭行使否决权的法案在重新表决后获得通过,须有国会在册议员过半数出席,并获得出席议员三分之二以上赞成。若300名国会议员全员参加表决,则执政党阵营至少需出现8票以上“倒戈票”。
政界普遍认为,当天重新表决的法案通过的可能性不高。民主党原本预计,一旦尹总统被逮捕,将加速执政阵营内部分裂,倒戈票会迅速增加。但由于逮捕令执行告吹,执政党内部凝聚力反而加强,特检法难以跨过国会全体会议门槛的可能性随之增大。这也是民主党苦心谋划应对特检法被否决“备选方案(Plan B)”的原因。一名要求匿名的在野党议员表示:“在此次重新表决前,党内甚至没有与对尹总统弹劾持积极态度的亲Han Donghun系议员进行沟通”,“党目前准备的不是重新表决法案获通过的剧本,而是被否决之后的应对方案。”
党领导层首先计划,一旦法案被否决,就立即重新提出包含尹总统外患诱致罪的特别检察法案。外患诱致罪是指与外国或外国人通谋,即秘密勾连,教唆并发动战争的犯罪。这一罪名不受追诉时效限制,法定刑为死刑或无期徒刑,属于刑法中极为严厉的规定。民主党的用意,是通过追加达到刑法最高刑级别的罪名,持续向政府和执政党施压。明知大学政治外交学系教授Shin Yul表示:“民主党目前对弹劾代行总统职权者感到相当有负担”,“因此只能选择通过重新提出尹总统特检法的方式,持续向执政党施压。”
不过,也有专家指出,通过特检将外患诱致罪适用于尹总统等政府相关人士存在难度。高丽大学法学院教授Jang Youngsoo表示:“迄今为止,虽然有将无人机送往朝鲜的报道,但从未听说同朝鲜高级将领接触的消息”,“即便不论适用于危害本国军事利益时所用的一般间谍罪,要查明构成外患诱致罪要件的‘通谋’本身就并不容易。”
另一方面,也有意见认为应积极利用“国政调查特别委员会(国调特委)”。实际上,隶属国调特委的在野党议员正在考虑把尹总统列为证人。相关意见认为,一方面就内乱嫌疑将尹总统列为证人,另一方面应研究在看守所对被羁押的非常戒严核心相关人士举行听证会的方案。其关键不在于实效性,而在于将重心放在为弹劾做准备的舆论战上。通过持续曝光尹总统涉嫌违法的事项,为今后的弹劾审判预作铺垫。
也有一部分人主张,应将重心放在通过弹劾诉追委员会推进对总统的弹劾审判上,并且这一主张正在获得更多支持。意见认为,必须在即将于本月14日举行的尹总统弹劾审判首次正式辩论中抢占主导权。为防止特检法重新表决“否决→废弃”不断重复,应当对可能影响弹劾审判的证人询问、证据调查等争议事项进行先发制人的应对。政治评论员Park Sangbyung在通话中表示:“如果民主党的弹劾名分削弱,反而有可能遭到国民的反噬”,“为此,民主党必须对每一份可能影响宪法法院判断的裁决全力应对。”
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