[2025 经济政策]“动用全部国库资金”…为提振经济投入18万亿韩元公共财源

by Song Seungseop

Published 02 Jan.2025 10:40(KST)

Updated 02 Jan.2025 14:31(KST)

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基金规模扩大至2.5万亿韩元，公共投资达66万亿韩元
政策金融供应也由599万亿增至611万亿韩元
负面削减预算影响“几乎全部予以弥补”
若一季度形势不佳将另行研究追加对策

政府今年将向经济补强投入18万亿韩元的公共财政。此举是为应对以戒严开始的政治混乱、史无前例的削减预算事态以及美国新政府上台。由于经济增长率下滑已被预告，政府计划动用财政、税制、政策金融等一切可用资金来源。支持节奏也将以空前速度推进。

代理总统职权的副总理兼企划财政部部长Choi Sangmok于2日在首尔钟路区政府首尔办公大楼主持扩大经济关系部长会议，并发表了包含上述内容的《2025年经济政策方向》。

政府将把高达18万亿韩元的公共部门可用资金投入经济补强。从年初起就调整主要事业基金计划，投入2.5万亿韩元，并通过下调弹性税率和关税配额等方式并行提供税制支持。今年公共机构投资规模被确定为66万亿韩元，比去年增加2万亿韩元以上。民间投资项目则编列为5.2万亿韩元，比过去5年平均水平多约1万亿韩元。政策金融的供给规模也将从去年的599万亿韩元增至今年的611万亿韩元。

经济补强对策在很大程度上是为弥补削减预算案的副作用。今年预算为673.3万亿韩元，比政府原案减少4.1万亿韩元。Yoon Suk Yeol政府的核心项目、权力机构的特殊活动经费以及政府预备费成为主要削减对象。财政支出减少通常会给经济增长率带来下行压力。韩国银行总裁Lee Changyong就削减预算案对今年增长率的影响分析称，“大约有-0.06个百分点的影响”。

企划财政部认为，可以通过经济补强对策填补削减预算的后续影响。在削减预算中，与民生相关的净削减规模约为1.2万亿韩元，意味着有关弱势群体福利和民生对策可以通过18万亿韩元的经济补强对策来落实。企划财政部经济政策局局长Kim Jaehoon解释称，“已经制定出足以完全弥补（削减预算负面效果）的对策”。

尽可能加快执行速度……如情况恶化将出台追加对策

为提高对策效果，执行将尽可能迅速推进。将预算较计划提前使用的“快速执行”规模为历来最多。中央政府将在上半年执行67%，地方政府将在上半年执行60.5%。总额达85万亿韩元的民生·经济项目，将仅在第一季度就投入40%以上，计划在上半年执行约70%。公共机构也顺应这一基调，设定了历来最高水平的快速执行目标。中央公共机构将在上半年执行57%以上的项目，地方公共机构则将在上半年执行58%以上的项目。

会计年度前预算分配项目也达到11.6万亿韩元，创历史新高。2023年和去年均未在会计年度前进行预算分配。通过本次措施，各类民生项目的补助金领取日期将被提前。惠及10万人的青年就业跃进奖励金的发放日被提前约9天，定为1月3日。农畜水产品折扣支持、老年人岗位、职业培训补贴等的支持日程也将提前。将提高Onnuri商品券折扣率的措施，则通过调整项目时间，自1月10日起实施。

政府也暗示存在追加经济补强对策的可能性。企划财政部决定在今年第一季度对整体经济状况进行重新检视。由于由总统Donald Trump领导的美国政府将于下月20日就任，此举旨在反映经济指标走势和民生状况。如果情况恶化，政府也预告将考虑追加经济补强方案。