“9000万亿经济效应”韩国旅游遭戒严重创：“不是危险国家”竭力挽回
访韩游客锐减15%…2000万目标搁浅
1700万未达成，重建全球信任成关键
在政府将2024年吸引2000万名入境外国游客的目标，下调为下半年1700万人之际，近期戒严事态和政治混乱重创旅游市场，令当初计划面临危机。韩国旅游市场到10月为止已恢复至新冠疫情前水平的94%，但进入12月后访韩游客数量急剧减少，预计连年末1700万人的目标也难以实现。今年最终预估为1630万人，与2019年创下的历史最高纪录1750万人之间仍存在巨大差距。
由于总统Yoon的戒严宣言引发的政治后续冲击，韩国在国际社会的国家形象受到严重打击。外国游客访韩意愿也大幅萎缩。在此背景下，国内旅游业界呼吁应将本次危机视为新的腾飞机遇的声音日益高涨。
今年1月至10月持续上升的韩国旅游市场，在戒严之后，主要国家相继对韩国发布旅行警报，骤然陷入严重危机。目前情况不仅表现为访韩游客减少，还对旅游业界和地方经济整体造成了巨大负面影响。
访韩游客减少不仅是简单的数据下降，还会导致地方旅游业界销售额下滑、就业岗位缩减以及相关产业整体萎缩，对整个旅游产业生态造成负面影响。
为应对访韩旅游市场的萎缩，政府制定了多方面对策。在26日召开的第九次国家旅游战略会议上，决定为稳定旅游市场，将约9400亿韩元的旅游预算在上半年提前执行。政府计划借此推动市场快速恢复并实现再度腾飞。
签证政策的改善也是主要对策之一。政府正在研究允许中国团队游客免签入境以及延长电子旅行许可制度（K-ETA）的豁免期限，此类政策有望进一步促进亚洲地区游客的流入。同时，还将借助大阪世博会和韩国购物季Korea Grand Sale（2025年1至2月）等大型国际活动，加强吸引海外游客的宣传推广，有望成为在亚洲及全球旅游市场重新凸显韩国魅力的契机。
提升旅游便利性同样被作为重要课题来推进。政府计划向外国游客免费提供旅行保险，并扩大多语种导览系统以及预约、支付服务。此类便利性的强化有望提高入境游客的满意度，并带动回访率上升。
此外，为支持旅游产业复苏，政府还计划提供规模为5365亿韩元的金融支持和500亿韩元的特别贷款。将原本在6月举行的“旅游月”提前至3月，以尽早激发国民出游需求，并强化连接地方机场与主要景区的交通网络。
26日午后，狂风再起、严寒再袭，首尔钟路区世宗大路上，游客们身着厚重衣物行走。气象厅预报称，从当天下午起气温将骤降，明天早晨气温将降至零下7度，严寒天气将至。Jo Yongjun 记者
View original image入境游客减少并非止于数字缩减。根据韩国文化观光研究院的数据，旅游产业约占国内生产总值（GDP）的5%，每年创造约90万亿韩元的经济波及效应，是一项重要产业。访韩游客减少可能导致每年约10万亿韩元的旅游收益损失，约15万个相关岗位受到影响。尤其是对旅游业依赖度较高的中小城市，因游客减少而生计基础动摇，当地商圈陷入萧条。
在这种情况下，旅游市场的多元化与质量提升已成为必然要求。目前韩国旅游产业高度依赖中国和日本等传统主要市场。为摆脱这一结构，向欧洲和北美等高附加值市场扩张的必要性日益凸显。在欧洲市场，突出韩国的传统文化和美食，在北美市场，则可通过K-Pop和韩剧等现代内容开展营销，可能更为有效。
数据驱动型政策也至关重要。韩国文化观光研究院发布的《2024旅游产业复苏战略报告》强调，应利用大数据分析游客偏好，提供个性化旅游产品。通过数字平台营造外国游客便于预约和支付的环境，并扩大多语种支持，是提升游客便利性的关键。
此外，应用可持续旅游模式是韩国旅游产业实现长期增长的必备要素。通过开发以生态旅游或与当地居民共生为基础的本地体验型内容，可为游客提供更深度的体验。这不仅在于增加游客数量，更是引导与地方经济共生的核心战略。
政府为稳定旅游市场，正以国际活动联动营销、旅游基础设施改善以及恢复外国游客信任为目标推进相关政策。然而，只有当这些政策与政治稳定以及国家形象改善同步推进时，其效果才能最大化。
专家指出，要超越短期成果，实现旅游生态的长期改善，必须强化政府与民间的协作。同时，他们建议通过恢复国际信任、提升入境游客满意度和加强全球宣传，重振韩国旅游竞争力。
代行总统职权的Han Duck-soo强调：“应当把世界对韩国文化的关注转化为访韩旅游”，并表示“政府将全力稳定旅游市场，筹备新的腾飞”。
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