史无前例的“代行职权者弹劾案”……表决法定人数引发争议
民主党27日韩会本会议上启动弹劾表决
表决法定人数标准成争议焦点
Kwon Seongdong主张“Han Deok-su应继续履职”
代行总统职权兼任国务总理的Han Ducksoo遭到国会提出弹劾诉追案，并进入表决程序。韩国首次面临针对代行总统职权者进行“弹劾诉追”的前所未有局面。由于朝野双方对弹劾诉追案表决法定人数的解读不同，预计政局混乱将持续。
26日，国会就针对Han代行的弹劾诉追案进行了报告。根据相关规定，报告后须经过24小时才能处理，因此弹劾诉追案预计将在明天的全体会议上进行表决处理。
起初，共同民主党原计划在全体会议完成对3名宪法法院法官候选人的选举程序后，再观察Han代行是否予以任命，再决定是否推动弹劾。但Han代行在全体会议表决之前通过向全国发表谈话表示，“将在朝野就人选达成协议并提交方案之前，暂缓任命宪法法院法官”。这实际上是拒绝了在野党的最后通牒。
在Han代行这一立场发表后，民主党立即启动了弹劾程序。民主党院内代表Park Chandae就Han代行的谈话表示，这是“一份承认其不是权力代行而是‘叛乱代行’的谈话”，还称“他一方面行使最为积极的权力——否决权，另一方面却拒绝行使最具形式性的权力——任命宪法法院法官，这种说法完全是诡辩”。他接着表示，“今天前国防部长Kim Yonghyun一方坦承，在提出12·3紧急戒严建议之前，曾事先向总理Han Ducksoo进行报告”，“由此可以清楚看出，自Yoon Sukyeol被弹劾之后所表现出的那些不可理解行为，其原因究竟何在。很明显，Han总理既不具备履行权力代行职务的资格，也没有守护宪法的意志”。
围绕对Han代行的弹劾，拥有院内170席的民主党和12席的祖国革新党已以党论形式表明赞成立场。不过，在是否达到通过所需的表决法定人数问题上，朝野立场出现分歧。宪法第65条就弹劾规定，对于总统，“须经在职议员过半数发议，并经国会在职议员3分之2以上赞成”，但对于国务总理等国务委员，则规定“须经国会在职议员3分之1以上发议，其决议须经国会在职议员过半数赞成”。在无拥有超过全体议席3分之1、即108席的国民力量党议员的配合情况下，无法获得在职议员3分之2以上的赞成。
目前看来，国会大体将以宪法规定的标准来判断：对总统适用3分之2，对其他人员则适用过半数的表决法定人数。在这种情况下，事实上在野阵营提出的弹劾诉追案很有可能获得通过。不过，国会议长室方面表示，“并未将Han权力代行的表决法定人数最终确定为151席”。关于表决法定人数的问题，预计将在表决前后才会得到整理。
由于前所未有的局面持续，围绕作为法律最终要件的表决法定人数，不可避免地出现混乱。
若按在野阵营的设想，根据宪法第71条，一旦国会通过弹劾诉追案，Han权力代行的职务将被停止，代行总统职权的职责将移交给经济副总理兼企划财政部长Choi Sangmok。如此一来，其职务称谓将依据宪法和《政府组织法》等变成“代行总统职权兼任国务总理职务代行兼经济副总理兼企划财政部长”这一极为冗长的头衔。国民力量党或Han代行本人可能就权限争议审判或效力停止假处分申请等提起法律程序。但这属于事后法律应对，并不影响代行体制本身的运作。
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不过，表决法定人数问题本身可能引发进一步混乱。国民力量党方面主张，如果针对Han代行的弹劾未能超过3分之2，他就不应接受弹劾结果。也就是说，如果未能确保在职议员3分之2以上的表决法定人数，国民力量党等就可以主张弹劾程序存在瑕疵。国民力量党党代表权力代行兼院内代表Kwon Seongdong在24日记者座谈会上表示，“即便在国会有超过2分之1的议员赞成弹劾案，Han权力代行也应当像现在一样，不变地履行其职务”。Kwon权力代行当天还表示，“总统弹劾的表决法定人数之所以规定为3分之2，是因为如果仅以过半数就能弹劾负责统筹国政的总统，将会带来国政常态化混乱的风险”，“如果像民主党主张的那样，仅凭国会过半数就弹劾Han Ducksoo权力代行，那么之后的权力代行也都可以被过半数弹劾，国政将被彻底摧毁”。
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