坡州市请求市议会中止废弃物处理企业遴选调查特委违法调查

京畿道坡州市（市长 Kim Kyungil）17日表示，鉴于行政安全部判断，地方议会行政事务调查对象机构的范围中，生活垃圾处理企业不能视为直接调查对象机构，因此将要求坡州市议会行政事务调查特别委员会（下称“特委会”）停止迄今为止针对生活垃圾收集、运输代行企业（下称“代行企业”）所进行的违法调查。

坡州市厅全景。坡州市提供

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本月12日，行政安全部通过题为“关于地方议会行政事务调查对象机构范围的质询回复”公文明确指出：“生活垃圾处理企业被判断为不能视为上述行政事务监察或调查对象机构”，并称：“地方议会的资料提交要求，可针对坡州市与生活垃圾处理企业之间代行合同相关文件（投标相关资料等）及在业务办理过程中产生的收发文资料提出要求，但对于包含代行企业个人私生活信息等内容的文件，被判断为难以要求其提交。”

自今年9月2日启动、并于10月18日将调查期限延长至明年1月31日的坡州市议会“关于坡州市废弃物处理企业选定及业务推进的行政事务调查特别委员会”（下称“特委会”），曾以坡州市未提交资料为由，说明延长调查期限的理由。

但据市政府方面称，对特委会所要求的全部资料，市政府均已诚实提交；未能提交的资料，是因为坡州市并不持有相关资料，而代行企业拒绝了市政府向其提出的资料提交请求，导致无法提交。事实上，代行企业拒绝提交的资料为“法人账户收支明细、余额证明书、股东名单等”，经确认，这些均为与本次特委会活动完全无关的企业内部资料。

另外，在去年11月针对坡州市资源循环科业务负责人进行证人调查时，负责公务员曾向特委会提出意见，指出特委会无权直接调查代行企业，要求企业内部资料等属于不当行为，但据确认，担任特委会委员长的议员 Son Sungik 却以“如不提交资料将考虑以妨碍调查行为提起控告”进行威吓。

对此，坡州市就行政事务调查对象机构范围向行政安全部进行了质询。坡州市表示，既然行政安全部通过有权解释已明确，特委会无权直接调查代行企业或要求其提交资料，那么希望今后特委会能够停止违法调查。

同时，坡州市还表示，将就本次特委会违法调查是否构成滥用职权等违法行为进行审查，如存在明显违法情形，将提起控告。

据坡州市介绍，特委会违法调查的事例包括：①直接调查并不属于调查对象的代行企业并要求其提交企业内部资料；②坡州市议会所属公务员擅自闯入分拣场并进行拍照；③散布明显虚假事实并由此造成名誉损害；④特委会某议员在两周内秘密跟踪代行企业所属环境清洁工并进行拍照等。

就此，坡州市相关负责人表示：“特委会最初是因对投标选定存在问题的疑惑而成立，但在投标过程问题上却未能提出任何指摘，反而开展超出特委会调查范围的违法调查”，“既然行政安全部的有权解释已经出台，希望特委会停止违法调查，在法律程序和权限范围内开展调查。”

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他还指出：“特委会一方面威吓负责公务员称如不提交代行企业内部资料就将提起控告，另一方面却以‘可能对公正履职造成显著妨碍’为由，拒绝公开应证人要求的特委会会议记录”，“法律和条例中都规定应当公开会议记录，但特委会无视这一规定而不予公开，却又以不提交并非调查对象的代行企业内部资料就要提起控告，这种态度是否属于‘只许州官放火，不许百姓点灯’，确有值得质疑之处。”

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