“Ui-Sinseol都市铁路股份公司”通过政府审议
运营至2047年… 有望减轻市财政负担
与新运营商签署协议 期待收益稳定
连接首尔市江北区北汉山牛耳站和东大门区新设洞站的牛耳新设线新运营商指定方案已通过政府民间投资审议。由于运输量低于预测且无票乘车比例较高，自2017年9月开通以来一直持续亏损，但在政府支持的基础上，项目正常化之路已被打开。
17日，首尔市表示，“牛耳新设线新项目实施者指定方案及实施协议”已于本月12日召开的第5次企划财政部民间投资项目审议委员会审议中获批。
牛耳新设线是连接北汉山牛耳至新设洞的城市铁路，是江北一带交通薄弱地区的主要公共交通工具。但由于运输量预测失败和无票乘车比例偏高，亏损持续。牛耳新设线的运输人数在2024年为日均7.5万人，仅相当于预测需求日均13万人约58%的水平，无票乘车比例为36.2%，超过预测水平（11.6%）的3倍。
随着原运营商牛耳新设轻轨股份公司陷入破产危机，自2021年起开始讨论项目重组。尤其是首尔市将项目方式变更为建设—移交—运营并附最低成本补偿方式（BTO-MCC），并面向市场招募新运营商。今年4月，评估得分排名第一的牛耳新设城市铁路股份公司被指定为优先协商对象。
为迅速指定新运营商并稳定服务，首尔市在指定优先协商对象后，从5月至11月约6个月间进行了30余次协商。为在年内完成相关程序，还推动将该议案提交至第5次企划财政部民间投资项目审议委员会审议。
此次通过民间投资审议后，牛耳新设线的运营环境得以稳定，预计今后将提供更加便捷的公共交通服务。新运营商牛耳新设城市铁路股份公司将稳定运营牛耳新设线至2047年。牛耳新设城市铁路股份公司是由Woojin Industrial Systems和Shinhan Asset Management组成财团设立的项目实施法人。Woojin Industrial Systems是原管理运营公司牛耳新设轻轨运营股份公司的母公司，也是议政府轻轨项目实施者；Shinhan Asset Management目前是首尔地铁9号线一期工程的财务出资方，两家出资方均拥有丰富的民间投资铁路运营经验。
此次实施协议主要内容包括：指定牛耳新设城市铁路股份公司为项目实施者；按照BTO-MCC方式提供财政支持；筹措并管理总额2805亿韩元的民间投资资金并设定管理运营权；将管理运营费用总额设定为年均201亿韩元；由运营方负责附属业务收入等。最重要的是，项目稳定性有望得到强化。通过将运营商提出的管理运营费用从每年218亿韩元削减至201亿韩元，预计在约23年内可减轻首尔市财政负担共计517亿韩元。此外，将在民间投资轻轨中首次引入绩效评估机制，按照“首尔型民间投资铁路”指标评估运营绩效，并在支付管理运营费用时予以反映。
牛耳新设线计划于本月与新项目实施者签署实施协议。从明年起，将正式进入原运营商与新运营商之间的交接阶段。首尔市交通室长Yoon Jongjang表示：“我们为实现牛耳新设线项目正常化持续不懈努力，此次通过民间投资审议，确保了长期运营的稳定性”，并称：“作为成功的项目重组案例受到评价的同时，今后也将全力以赴，确保牛耳新设线能够在首尔江北一带稳定发挥‘市民之足’的作用。”
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