[初动视角]宪政被践踏的清算与主权者的恢复韧性 View original image

在尹锡悦总统“12·3宣布戒严”之后,一系列事态发展引发的海外视线令人惨淡。尤其是美国财经媒体《福布斯》的指出一针见血,预告了无法回避的现实。“韩国政府对经济危机迅速应对的可能性事实上已经消失,行政部门将越过跛脚鸭阶段,步入被遗忘的领域。尹总统的自私企图,最终将由5100万韩国国民以长期分期付款的方式来偿还。”


国民必须在长时间里分期偿还的那些代价。作为不可避免的结果,这场事态在某种程度上收尾之后需要付出的代价,已经令人担忧。政府提出的规模50万亿韩元的股市稳定基金和债券市场稳定基金等紧急对策,声称在必要时将立即投入市场;韩国银行则决定在市场稳定之前,通过买入回购协议债券,直接向市中投放资金。这些都是如此。换言之,即便由于政府决策,国内股市和韩元兑美元汇率眼下看似趋于稳定,数个月后无论如何都会“收到账单”。


当前正是必须通过多种渠道,缜密准备应对关税上调等Trump第二届政府政策的关键时期,以总统职务代理人为中心运转的韩国政府,却无法积极出面。一旦弹劾作出决定,直至几个月后即将到来的总统选举结束之前,政府不确定性都将持续。韩国的潜在增长率将从2%降至1%区间,石油化工、电子乃至半导体等主力产业都被中国紧追不舍而手忙脚乱。就在短短1年前,人们还在谈论“峰值中国(Peak China)”,分析其对韩国经济的负面影响。然而如今,“峰值韩国(Peak Korea)”反而成为更有可能的情景,韩国已是“自身难保”的局面。


这种局面和弹劾进程,已原封不动反映在金融市场上。人们曾期待弹劾案获通过后市场会趋于稳定,但在弹劾案通过后首个交易日——16日,KOSPI指数和韩元汇率一度似乎反弹,随即又急转直下。包括野村证券在内的一些全球投资银行预测,明年上半年韩元兑美元汇率将升至1美元兑1500韩元区间。若政局不安长期化,为了防守汇率势必付出更高成本,4100亿美元的外汇储备很快就可能缩水,也有这样的展望。领导人错误选择所引发的风险,正在被社会化的过程之中。

在首尔汝矣岛国会前举行的敦促弹劾集会上,参与者正在高喊口号,第二次针对总统 Yoon Suk Yeol 的弹劾表决定于14日进行。许荣汉记者供图

在首尔汝矣岛国会前举行的敦促弹劾集会上,参与者正在高喊口号,第二次针对总统 Yoon Suk Yeol 的弹劾表决定于14日进行。许荣汉记者供图

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出现问题的并非只有看得见的有形资产。为了修复暴跌的国家信用,还需要付出多少额外成本,难以估量。戒严事态发生后,美国国防部长取消了访韩行程,瑞典首相和哈萨克斯坦国防部长调整了访韩日程,沙特阿拉伯王子一行则取消了行程。与此同时,各国外交当局在针对爆发内乱、战争、骚乱等局势的国家发布旅行警报的名单中,将韩国列入其中。有舆论认为,曾经是民主主义先进国家、同时又是屈指可数的安全国家的韩国,其形象很可能在此次事态之后被大大稀释。


企划财政部、金融委员会、金融监督院和韩国银行的负责人正急忙接受主要海外媒体采访,并补强与海外主要机构的沟通渠道,但能否修复已受损的信任仍是未知数。甚至出现了冷静的分析认为,即便现有内阁声称“将以韩国政府所拥有的能力化解金融不安”,在对“对口方”信任度下降的情况下,几乎没有国家会在当下同意这一说法。



践踏宪政的尹总统宣布戒严,制造了极度的不确定性,在这一过程中产生的天文数字般的有形与无形成本已无法挽回。无论是所谓有序下台、举国中立内阁等漂亮话,还是各种工作小组(Task Force)、无限量流动性供给等权宜之计,都无法加以化解。唯有通过任何人都能信服的迅速程序,与国民一道提高可预见性,才能守住对国家体制的最低限度信任。作为主权者的国民恢复韧性得以发挥的最低条件——对尹总统的弹劾程序,现在才刚刚真正启动而已。

16日,在首尔钟路区,宪法法院为对尹锡悦总统展开正式弹劾审判前实现迅速审理,正在推进相关程序。姜珍亨记者提供

16日,在首尔钟路区,宪法法院为对尹锡悦总统展开正式弹劾审判前实现迅速审理,正在推进相关程序。姜珍亨记者提供

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