韩德洙代理职务“人事权”范围存争议
或将持续部长空缺直至宪法法院判决
未来委员会推迟公布行政改编最终方案的时间
随着尹锡悦总统的弹劾案在国会获得通过并进入职务代行体制,有观点认为行政安全部“部长空缺”也将被长期拖延。由于国政混乱,明年主要课题——行政体制改革也将被推迟。
据16日政界和官厅消息,行政安全部由高基东担任部长职务代行的体制,至少将维持到宪法法院作出弹劾判决为止。如果时间进一步拉长,甚至可能要等到下届总统选举结束后才有可能进行人事任命。由于总统职务代行的权限并未被明文规定,在这种情况下,关于其可以在多大范围内行使“人事权”等高度权力,存在争议空间。前两次总统职务代行时期,虽然进行了副部长级别的人事调整,但从未任命过部长级官员。
即便物色出部长候选人,也需要国会在包括人事听证会在内的程序上给予配合。如果掌握多数议席的在野党强烈反对,后任部长的任命可能会变得困难。共同民主党代表Lee Jaemyung前一日在记者会上表示:“大韩民国在发生事故或职位空缺时,已经建立起稳固而完善的代行体制”,“具备足以应对局面的人员能力和制度,因此对于部分公职者出现职位空缺或事故状态,不必过于担心”。
行政安全部目前计划在职务代行体制下,优先集中应对灾难安全处置和扩大内需经济。高次官前一日与市、道副首长召开紧急会议,要求切实加强人群密集现场管理,严密做好灾难应对准备,并积极推进在消费和投资领域的财政执行。
不过,行政体制改革、行政一体化等由行政安全部主导的长期课题时间表都不同程度地被推迟。原定于本月底发布的“面向未来的行政体制改革”咨询委员会最终方案,将重新调整发布时间。行政安全部相关人士解释称:“有意见认为,应在政府具备能够正式审议这一最终方案的条件时再予以公布,这样才更为妥当。”
大邱·庆北(TK)行政一体化特别法也难以实现原先设定的“今年提出”目标。该人士表示:“关于法案的具体内容,大邱和庆北方面需要先进行协商,政府也必须履行审查程序”,“恐怕在今年之内提交法案并不容易。”不过,当局同时强调,在政策推进计划方面并没有任何改变。行政安全部目前正在组建为行政体制改革及TK行政一体化提供支持的泛政府协商机构。
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