时隔45年韩国再提“戒严令”，令国际社会震惊的原因[AK广播]
战争、内乱等国家紧急状态下发布
国际社会忧心北方军事挑衅升级
被列为发达国家的韩国对外信誉受重创
本月3日，Yoon Suk Yeol总统发布的非常戒严令在国内外引发巨大波澜。尤其是在并非战时的和平时期发布戒严令，引发外界担忧，认为这将对大韩民国的对外信用度造成致命打击。国际社会对于韩国突然宣布进入戒严状态一事，纷纷发声担忧其民主倒退。
Yoon总统于本月3日晚10时30分通过紧急全国电视讲话表示，“由于亲朝左派势力，国家正陷入危机”，并宣布进入非常戒严状态。然而，仅仅6个小时后戒严令便被解除，国内外批评接踵而至。尤其是在与朝鲜军事对峙的局势下发布戒严令，更加剧了国际社会的忧虑。
“戒严令（Martial Law）”是指在战争或内乱等国家紧急状态下，由军队控制行政和司法职能的一种非常统治体制。始于17世纪欧洲的戒严制度，逐步发展为在战时为防御城市而赋予军队指挥官特别权力的制度。当时由于单兵火器和攻城炮的发展，战争呈现出威胁整座城市的全面战争态势，因此为了城市和地区防御，有必要为司令官设置法律上的特殊装置。
以美国为例，建国以来共宣布过68次戒严令，但大多集中在南北战争以及第一次、第二次世界大战期间。近期较为知名的案例是1941年珍珠港遭袭时在夏威夷宣布的戒严令。中国则在1989年天安门事件时实施戒严；台湾自1949年至1987年实行长达38年的戒严统治。台湾的戒严令被记录为全球持续时间最长的戒严状态。
当前，乌克兰战时戒严被视为将戒严令政治化运用的典型案例。乌克兰宪法规定，在戒严期间可以无限期推迟选举。由此，乌克兰总统Volodymyr Zelensky在今年5月20日任期届满后，仍以戒严为依据延续执政。这在国内外引发争议，他已承诺在停火后立即举行总统选举。
韩国的戒严制度分为非常戒严和警备戒严。非常戒严是军队全面掌控军事行动和行政的强力措施，而警备戒严则相对缓和。一旦宣布戒严，军队可视需要对个人进行身份调查、拘禁和惩处，并可限制行动和居住自由、集会结社自由等基本权利。
然而，韩国宪法以军政府时期的经验为教训，作出制度安排，确保在总统宣布戒严后，国会仍能发挥其职能。如果国会要求解除戒严，总统必须予以接受；即便国会不在会期内，政府也必须立即将此事通报国会，并保证召开国会。
此次戒严风波被预测也将对韩美同盟造成严重冲击。韩国是美国亚洲战略中的核心盟友，也是从发展中国家跃升为发达国家的民主成功范例。特别是，韩国既是经历过殖民统治后仍成功迈入发达国家的唯一案例，也是以民主方式克服军人独裁的代表性国家。
这一点一直被美国作为宣扬自由民主阵营优越性的关键案例加以利用。尤其是在中国通过“一带一路”（一帶一路·陆上和海上丝绸之路）项目试图将亚洲和非洲国家拉入自身阵营的背景下，韩国的成功经验一直是支持美国主导的国际秩序的有力论据。
但此次事件也引发了关于“韩国民主是否在倒退”的担忧。特别是在美中矛盾加剧的局势下，韩国的政治不稳定可能会干扰美国的亚洲战略。与日本不同，韩国拥有强大的常规军力，也是美军驻扎人数最多的亚洲盟国。
更何况，本次事态发生在Joe Biden政府向Donald Trump政府进行政权交接的敏感时期，被视为将对美国的东北亚战略构成重大变量。在Trump政府有意加强对中国施压的背景下，作为核心盟友的韩国却出现不稳定，这预计也将对韩美日三边协作机制产生负面影响。
专家指出，应以此次事件为契机，完善制度设计，以防止戒严制度被滥用。戒严本是为应对国家存亡关头而设的非常手段，绝不应被用于政治目的。鉴于朝鲜半岛持续存在军事对峙这一特殊性，与其彻底废除戒严制度，不如设定严格的启动条件和制衡装置，这是较为主流的意见。
与此同时，本次戒严风波也严重损害了韩国护照的信用度。曾以护照“含金量”位居世界前列而自豪的韩国，因为突然宣布戒严，被列为旅行注意国家等，国际社会对其信任大幅动摇。尤其是在与朝鲜军事对峙的局势下发布戒严令，更加深了国际社会对朝鲜半岛不稳定性的忧虑。
此次事件有望被记录为大韩民国宪政史上前所未有的事态。在并非战时、且不存在明显安全威胁的和平时期发布戒严令，使国际社会对韩国民主水平的质疑不断升高。今后韩国政府将如何修复因本次事件而受损的对外信用度，备受关注。
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