预算案等被戒严事态拖累
经济政策方向发布推迟至明年1月
半导体法等关键法案集体搁浅
混乱长期化恐难应对出口和内需不振
Trump第二任期出口企业束手无策

随着戒严引发的反作用风暴将局势推入弹劾政局,尹锡悦政府推进的核心民生与经济政策正大批面临搁浅危机。舆论指出,如果政治混乱长期化,主要经济政策将被挤到次要位置,政府将难以及时应对出口“见顶回落”和内需低迷问题。尤其是在美国 Trump 第二届政府即将上台之际,出口企业迫切需要政府提供全方位支持。为摆脱长期维持在1%区间的低增长危机而推进的结构改革政策,也很可能在超越“跛脚鸭”(权力流失)并进入“死鸭”(比跛脚鸭更严重的权力真空)局面中,被进一步边缘化。


“死鸭黑洞”导致经济议题全停摆…政府经济对策会议推迟到明年 View original image

据相关部门5日消息,企划财政部原计划于本月中下旬发布的“明年经济政策方向”,已调整为在跨年后的明年1月公布。“经济政策方向”是以企划财政部等7个经济部门为中心,对新一年经济形势进行展望并提出政策方向的日程安排。除与经济副总理更替时点重合的2024年经济政策方向之外,往年通常都在12月中下旬发布。


明年经济政策方向的发布时间被推迟到1月,被解读为在戒严事态后续冲击将局势推入弹劾阶段的背景下,出于对政府政策推动力可能减弱的忧虑所作出的决定。在戒严事态余波之下,已超过法定处理时限的预算案预计将长期陷入僵局,在明年预算案和税法修正案尚未获批的情况下,要对外发布新一年的经济政策方向也十分困难。企划财政部一名相关人士表示:“目前正在进行明年经济政策方向的制定工作,发布时间将是明年1月。”


由于戒严后续风波引发的总统下台压力和弹劾程序启动,各类经济政策的推进也将被政治逻辑所挤压,接连被踩下刹车。政府与执政党曾承诺的半导体特别法、电网扩充特别法、高放射性废弃物管理设施特别法等企业长期呼吁的法案,也被戒严政局所阻挡。在外界对韩国企业半导体技术实力的质疑加剧、美国半导体支援法(CSA)补贴缩减等主要国家政策变化已被预告的情况下,政府层面的信息共享与应对方案制定尤为紧迫,但在进入弹劾政局之后,有舆论认为,围绕放宽监管或制定产业扶持方案的讨论很可能一再空转。


包含废除金融投资所得税和延迟征收虚拟资产税等内容的所得税法与税收特例限制法修正案,在国会的审议也全面停摆。将继承税最高税率从50%下调至40%,并将子女减免额从5000万韩元提高至5亿韩元等内容纳入其中的继承赠与税法修正案,以及与改善企业公司治理结构相关的商法修正案,在国会深陷弹劾政局的背景下,被普遍预期将集体搁浅。因戒严事态而被推迟的小商户与个体工商户扶持对策、提升企业活力方案虽于当天发布,但在政府政策推动力大幅削弱的当下,内需刺激措施的执行能获得多大力度仍是未知数。


法新社 联合新闻提供

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产业一线同样处于非常状态。在 Trump 第二届政府即将上台之际,关税加征和贸易摩擦忧虑已迫在眉睫,紧迫到足以直接打击国内企业的出口通道,但政府支援却处于“时间为零”的停摆状态。业界一位相关人士表示:“关税风险和贸易摩擦等问题,迫切需要政府层面的外交支援,但只顾沉迷于朝野纷争的政府在这一问题上并不积极。由于戒严事态导致对外形象受损、对内不确定性加剧,现在已是对未来一刻也难以预判的局面。”该人士流露出这样的遗憾。


石油化工产业重组也亟需推进结构调整,以免错过关乎生存的黄金时间,但本应发挥核心牵引作用的政府却退居幕后。政府近期曾提出强化石油化工业务竞争力的方案,计划与业界展开讨论,但受此次事态影响,相关讨论已被全面叫停。一位石油化工业界人士表示:“在面临来自中国的供应过剩等结构性限制、处于风雨飘摇局面的情况下,重组进程越是拖延,韩国企业在全球市场的竞争力下滑就越是难以避免。”


韩联社

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专家担忧,此次事态可能进一步拉低本已乏力的经济增长率。韩国经济因半导体等主力产业竞争力减弱导致出口见顶回落,又因内需萎缩引发景气低迷,已经进入1%区间的结构性低增长时期。在经济基本面走弱与韩元贬值导致投资者资金持续外流的情况下,有舆论指出,戒严事态还可能成为放大“科里亚折价”的因素,削弱韩国作为投资目的地的吸引力。


Yonsei大学经营学系教授 Kim Jihong 表示:“随着政治不确定性叠加,韩国企业有被排除在全球供应链之外的风险。海外企业在不确定性加剧的情况下,会有什么理由甘愿承受风险,在韩国设立分公司或工厂,或作出资金投入决定呢?”



如果国家领导力的真空长期化,民间将不再跟随政府推进的政策,由此引发的冲击波可能进一步放大,因此尽快收拾局面已是当务之急。Sogang大学经济学系教授 Lee Yunsu 指出:“在戒严政局下,各类经济悬案被挤出优先序列,对外信用度下滑,今后国家信用评级被下调的忧虑也正在浮现。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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