经济七大团体与Jin Sungjoon等民主党“恢复局长制TF”座谈
含四大集团社长在内26名企业家出席
坚决反对扩大董事忠实义务、累积投票制及审计委员分离选举
除韩国经济人协会之外的经济七大团体于29日会见主导《商法》修正案立法讨论的共同民主党股票市场活性化特别工作组(局长复活特别工作组),转达了经济界对法案的忧虑和建议事项。经济界一直反对将董事忠实义务对象从“公司”扩大为“公司和股东”的条款,以及集中投票制、审计委员分离选举等共同民主党作为党论采纳的《商法》修正案三大核心条款。
28日,在国会院内代表办公室举行的“因 Kim Jintae 而起的金融危机紧急真相调查团会议”上,担任该调查团干事的共同民主党议员 O Gi-hyeong 出席并发言。 尹东柱 记者 提供
View original image当天,包括大韩商工会议所在内的经济七大团体在首尔中区大韩商工会议所会馆与局长特别工作组举行了座谈会。共同民主党方面,Jin Sungjun政策委员会议长、Lee Jungmun政策委员会首席副议长以及 Oh Gihyung、Kim Namgeun议员等出席。经济团体方面,大韩商工会议所、韩国经营者总协会、韩国贸易协会、中小企业中央会、韩国中坚企业联合会、科斯达克协会、韩国上市公司协会等机构的副会长和本部长等7人参加。传统上在经济团体中主导企业公司治理结构讨论的韩国经济人协会被排除在外。企业方面,Samsung电子社长 Park Seunghi、SK SUPEX追求协议会沟通委员会委员长 Lee Hyunghee、现代汽车副社长 Kim Dongwook、LG股份公司社长 Ha Beomjong 等7人出席。下月4日,预计还将举行包括共同民主党代表 Lee Jaemyung 在内的共同民主党与财界公开对话。
此次座谈会系共同民主党局长复活特别工作组向大韩商工会议所提议后促成。在此之前,特别工作组已于本月14日将包括扩大董事忠实义务对象在内、强化公司治理结构监管内容的《商法》修正案作为党论予以采纳,由首席副议长 Lee Jungmun 作为代表议员提出修正案。共同民主党代表 Lee Jaemyung 曾公开表示,要在本次定期国会上通过该《商法》修正案。
经济界立场是反对修正案的全部三项核心条款。经济界主张,一旦修正案通过,将因股东滥诉而给经营活动带来混乱,并可能被对冲基金恶意利用为攻击经营权的手段。
首先,经济界反对将董事忠实义务对象从公司扩大到股东的条款,认为根据企业分红倾向、短期股价走势等因素,股东会对董事滥提诉讼。“股东利益”这一概念本身也较为模糊,同时董事责任范围被过度扩大,导致董事在进行可能短期内恶化财务指标、但具有较大风险的中长期投资等重要经营决策时会犹豫不决,从而最终削弱企业竞争力(企业价值)。
经济界也反对将上市公司集中投票制义务化的条款。集中投票制是指按每1股股票赋予相当于拟选任董事人数的表决权的制度。经济界担忧,这可能引发激进主义基金等公司外部势力对经营权的攻击,因此持反对立场。2018年,美国激进主义对冲基金 Elliott Management 在攻击现代汽车集团时,曾要求义务化集中投票制即为代表性案例。此外,财界认为,激进主义基金和小股东可能会结合股东忠实义务条款,干预公司的正常经营活动。
同时,经济界还反对将审计委员分离选举人数从现行1人增加到2人的条款。审计委员分离选举制度是指在选举审计委员时,不论大股东持股比例多少,将大股东表决权统一限制在“3%”的制度。经济界担忧,若由符合外部势力意愿的人士掌控审计委员会,将进一步压缩董事的经营活动空间,认为这不仅会对新业务推进造成阻碍,也可能引发企业机密泄露的风险。审计委员有权对董事职务执行进行审计并调查财产状况。审计委员分离选举人数越多,大股东影响力就越小,外部势力掌控审计委员会的风险就越大。
经济界认为,一旦包含上述三项条款的《商法》修正案通过,甚至可能侵犯到董事会在资产处置与转让、财产借入、主要管理人员任免、分支机构设立与迁移等方面的固有权限。财界的逻辑是,所谓“企业价值提升(Value-up)”政策之所以启动,本身就是因为在 LG能源解决方案分拆上市等案例中,母公司价值下跌,被指损害了少数股东利益,因此只需修改用于判断评估价值的相关条款即可。
目前,根据《资本市场法》施行令第176条,上市公司合并时的合并比例以市价(当前股价)为基准。财界建议,将其改为综合反映资产价值、收益价值等因素,以公允价值进行计算。例如,半导体、电动汽车、生物等尖端产业虽然需要投入巨额资金,但由于未来成长性较高,即便当前股价和财务指标表现不佳,今后涨幅也可能很大,因此若改为按公允价值计算,就能防止企业价值被低估的现象。
另一方面,经济界对继政府之后,金融监督院院长 Lee Bokhyun 也表示修改《资本市场法》更为合理的言论,给出了赞同反应。此前,金融委员会委员长 Kim Byeonghwan 于本月24日出席某时事节目时表示:“必须审视《商法》修正案对企业经营和资本市场产生的负面影响。”
随后28日,院长 Lee 当天在首尔中区银行会馆与8家银行控股公司董事会主席举行座谈会后,会见记者时表示:“在合并、分拆等事项发生时,建立能够确保取得适当价值评估的装置是更为理想的”,并称“在物理分拆时,应当设置让母公司股东能够分享上市差价收益的装置”。一位财界相关人士表示:“赞同院长 Lee 提出通过对《资本市场法》进行‘精准补充’,而非全面修改《商法》来解决问题的主张。”
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