美国会：“关税下调并非对韩贸易逆差的原因”
“进口车关税下调前增幅最大”
“经济学家指向宏观经济因素”
在被称为“关税人”的美国总统当选人Donald Trump被担忧在就任后，可能以贸易失衡为由对韩国追加征收关税之际，一份报告指出，韩美自由贸易协定（FTA）并非导致美国对韩贸易逆差扩大的直接原因。报告分析认为，贸易收支恶化并非源于较低关税。
美国国会调研处（Congressional Research Service）28日（当地时间）通过《韩美自由贸易协定与双边贸易关系》报告作出上述说明。
报告就2012年生效的韩美自由贸易协定指出：“美国对韩国的贸易逆差呈现波动”，并称“在协定生效初期有所增加，但在2015年至2018年期间减少，此后又再度扩大”。报告接着补充称：“许多经济学家认为，因自由贸易协定而降低关税，并未在很大程度上推动双边贸易逆差的扩大。”
报告以在协商自由贸易协定时争议最大的汽车产业为例进行说明。汽车占去年韩国对美国出口商品的约35%。根据自由贸易协定，美国于2016年取消了对乘用车征收的2.5%关税。原定分阶段取消的轻型卡车（light truck）关税，则在Trump第一届政府时期的2019年通过重新谈判被延长至2041年。
报告称：“在自由贸易协定生效后，占美国进口增加相当大比例的汽车进口，在根据韩美自由贸易协定下调2.5%汽车关税之前的2011年至2015年增长最快。”报告又表示：“虽然汽车贸易在最初自由贸易协定谈判时是争议性最大的议题之一，但总部设在美国的主要汽车企业支持该协定”，“韩国汽车制造企业也进行了对美投资，例如在佐治亚州建设规模达54亿美元的电动汽车及电池工厂等。”
关于美国对韩国的贸易逆差，报告指出：“部分分析人士主张，自由贸易协定加剧了美国的贸易逆差”，但同时表示，“包括部分经济学家在内的其他人则认为，国民储蓄率、投资率等宏观经济因素才是决定两国贸易收支的主要因素”。
美国总统当选人Donald Trump在竞选期间多次宣称，将对所有进口商品追加征收10%至20%的关税，并对中国进口商品追加征收60%的普遍关税。随后，他于本月25日又表示，将对来自墨西哥和加拿大的进口商品加征25%关税，对来自中国的进口商品加征10%关税。这三国是美国的三大贸易伙伴。
Trump当选人将最大盟友、同时也是《美国—墨西哥—加拿大协定》（United States-Mexico-Canada Agreement）缔约国的加拿大作为首个关税打击对象后，韩国也愈发担忧遭到加征关税。原因在于，韩国对美贸易顺差近期持续保持在历史最高水平。根据国会调研处的数据，去年美国对韩国出口额为913亿美元，自韩国进口额为1320亿美元。
尤其有观点认为，Trump当选人可能将关税用作防务费分担等外交谈判筹码。实际上，他以毒品和非法移民问题为由，表示将对墨西哥和加拿大征收关税，又以芬太尼问题为由，表示将对中国征收关税。
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