[纽约日记]面对“特朗普2.0”焦急起来的中国

中国的基调是否重新回到了“韬光养晦”？过去几年高喊“大陆崛起”试图居高临下的中国，如今却低下头，向周边国家伸出橄榄枝。

围绕中国近期针对主要国家推出的免签入境措施，有分析认为中国的外交基调正在发生变化。中国本月起对包括韩国在内的29个国家实施免签入境，几天前又将免签对象国再增加9个。中国国家主席习近平也频频强调和平共处。本月在亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议上，习近平在与美国总统Joe Biden会晤时提到“求同存异”，强调合作意愿。除此之外，还有观点认为，自从2014年7月在“萨德事件”之前访问韩国后，时隔10多年一直未再访韩的习近平，有可能于明年再次访韩。与中国直到最近还高举所谓“战狼外交”旗号，对日本、澳大利亚、挪威等国咄咄逼人的姿态相比，这无疑是一次急剧的政策转向。

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对于中国突然转向、试图改善与周边国家关系的背景，通常提到两大因素：一是外部变量——预告将对华采取强硬政策并重返白宫的美国当选总统Donald Trump；二是内部变量——深陷衰退泥潭的中国经济。有分析认为，这两大因素共同推动了中国对外政策的变化。首先从Trump第二届政府的外交与安全政策班底来看，未来数年对华施压的力度预计将进一步加大。即将出任国务卿的联邦参议员Marco Rubio，以及将担任白宫国家安全顾问的联邦众议员Mike Waltz，都是对华强硬派。Rubio主导推动了禁止中国短视频平台TikTok的立法。Waltz也曾表示，“我们正与中国共产党处于冷战之中”，主张尽快结束与欧洲、中东的矛盾，把精力集中到应对来自中国的更大威胁。

此前，Biden总统在对华遏制方面，并未采取全面的经贸“脱钩”，而是与盟友和伙伴合作，对高科技等风险领域进行选择性施压，实施所谓“窄院高墙”的战略。相比之下，Trump当选人很可能通过对中国进口商品征收60%关税等更为粗暴、全面的方式来加大对华压力。预计他将在明年1月就任后，迅速收尾中东冲突以及俄乌战争，然后将大部分军事实力和外交资源集中用于对中国施压。在难以与美国抗衡的情况下，中国只能通过改善与周边国家的关系、发展多边联合来对冲美国的压力。

经济低迷同样是推动中国政策基调转变的主因之一。中国今年第三季度经济增长率仅为4.6%，能否实现全年5%左右的增长目标已亮起红灯。高企的青年失业率、地方政府天文数字般的债务、资产不平等加剧等各种问题堆积如山。新冠疫情大流行之后全球范围内高涨的反华情绪，以及因全球冲突加剧而带来的地缘政治不确定性，也让中国愈发举步维艰。归根结底，中国对外政策基调的转变，并非基于全球合作等理想目标，而是由于“中华民族伟大复兴的中国梦”愈发难以实现，在内外交困下被迫调整的结果。

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韩国应当如何应对？本月5日大选后，记者在采访中接触到的众多美国专家判断，Trump第二届政府下加速上演的美中霸权竞争，对韩国而言反而是“机遇”。美国知名国际贸易与通商专家、哈佛肯尼迪学院教授Robert Z. Lawrence建议称，韩国处于一个最佳位置，可以在与两国都保持友好关系的同时，降低对中国的经济依赖，并进一步加强与美国的经济合作。习近平时隔11年再度访韩的可能性，以及Trump当选人在与总统Yoon Suk-yeol首次通话中发出的在造船领域加强合作的信息，都体现了韩国在美中两国眼中的战略重要性。在Trump第二届政府时期，韩国需要在强调共享安全合作与价值观的韩美同盟重要性、进一步强化与美国经济合作的同时，对被逼入角落的中国，则要牢记“口蜜腹剑”这一成语，在改善关系的过程中获取应有的利益。

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