《产业界电力需求应对与电力供应最优化方案》报告

在电力需求激增而输电网建设却持续延迟的背景下,有意见指出,应当迅速扩充国家骨干电网。


大韩商工会议所可持续增长倡议(SGI)20日发布的《应对产业界电力需求的电力供应优化方案》报告指出:“过去20年间电力需求增加了98%,但输电网仅增加26%,令人担忧难以满足需求。”


我国最大电力需求从2003年的47吉瓦增长到2023年的94吉瓦,增加了98%;与此相应,发电设施也在同期从56吉瓦增至143吉瓦,增长154%。但输电设施在同一时期仅增加了26%。


报告称:“我国目前以集中式电力供应系统为基础,因此连接发电设施与用电地区的输电网建设至关重要”,“为按期扩充输电网建立国家层面的支撑体系已刻不容缓。”


“电力需求激增98%,输电网仅增26%”……商会敦促制定电网特别法 View original image

在集中式电力供应系统下,若发电设施容量和电力需求增加,输电设施(线路长度)也必须相应同比例增加。


但近期输电网建设项目平均已延迟5至6年以上。东海岸–新加平超高压直流输电(HVDC)线路延误了66个月,北唐津–新汤井输电线路则延误了150个月。主要延误原因包括居民反对、相关机构意见回复迟缓、地方政府不配合等。


在此影响下,出现了对电力需求地区供电受限、阻碍发电项目推进、电力生产成本上升等诸多问题。人工智能和半导体等尖端产业的大规模用电需求也很可能得不到满足。比如,首都圈半导体集群到2050年需要10吉瓦电力,但由于连接首都圈的输电网建设延误,预计将遭遇严重阻碍。


报告指出,由于输电网不足,现有发电设施的运行受到限制,新建发电项目的推进也受到抑制。近期因输电网不足,湖南地区自今年9月起至2031年,新发电许可事实上已被中止。


主要输电网建设延误案例。韩国电力 公商会提供

主要输电网建设延误案例。韩国电力 公商会提供

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大韩商工会议所SGI研究委员 Park Gyeongwon 表示:“以我国情况来看,比起扩充发电设施,更重要的是建设能够将全国各地生产的电力即时输送至需求地的输电网”,“在现行法律和制度性支撑体系下,难以及时推进审批并提供切合实际的补偿金额。”建国大学教授 Park Jongbae 也表示:“输电网不足可能成为推动产业界电价上涨的因素”,“在全球范围内,电网的适时扩充也是维持国家竞争力和电力安全的最紧迫国家课题。”


德国和美国将电网扩充视为国家层面的重大议题,对法律和制度进行了完善。德国强化了补偿体系,美国则放宽审批标准,以提高输电网扩充速度。


在国内,如果国会提出的《国家基干电网特别法案》获得通过,输电网扩充速度有望大幅提升。该特别法包括缩短选址周期、协调政府部门间分歧、建立灵活的土地补偿体系等内容。特别法将目前负责决定输电设施选址的“选址委员会”对各项目单位作出选址决定的期限限制为2年,由此目前平均为4至5年的选址周期有望大幅缩短。



SGI院长 Park Yangsu 强调:“稳定的电力供应是产业竞争力的必备条件”,“为扩充电网而制定特别法已刻不容缓。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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