[THE VIEW]更令人担忧的韩国科技人才外流

Published 21 Nov.2024 08:49(KST)

马斯克出任美国政府效率部总管
着手加强科技成果产业化
高端人才移民签证或将增加

随着前总统Donald Trump重返政坛，他将人工智能（AI）、加密货币以及宇宙科学技术的发展点名为国家的核心课题和重点培育对象。他宣示，将大幅放宽对相关产业的监管，并加快培养科学技术发展所需的人才，同时加大政府支持。此外，他还明确表示，将以跃升为“造王者”的Elon Musk为中心，为实现产业技术的高效发展新设“政府效率部”，统筹相关政策并放松监管，从而加速科学技术产业的商业化与发展。

由于上一届政府强调“安全技术”，在强监管之下技术成长速度较慢，相比之下，Trump政府预计将大幅放宽与人工智能相关的行政监管，优先保障人工智能企业的自主性。由此，有舆论担忧韩国高端人才外流将进一步加速。尽管Trump政权一直推行对移民不友好的政策，但外界预测，对高端人才很可能会破例。事实上，韩国在Trump执政之前就已面临严重的人才外流问题，而此次政策变化预计会使外流速度进一步加快。

据美国国务院统计，在科学和商业领域授予高端人才的移民签证，以每10万人口为基准的发放数量，已经比中国高出10倍以上。近期，韩国国内新设了多个人工智能博士项目，开始培养并输送高端人才，但由于美国在薪资和报酬方面远高于韩国，且机会更有保障，因此人才向美国流失被认为难以避免。

与美国相比，韩国的报酬水平明显偏低，加之企业文化更看重工龄而非业绩，这些都是导致在海外发展的优秀韩国人才不愿回国的主要原因。尤其是对博士毕业生，仅提供一定金额的津贴，却缺乏根据成果给予回报或支持其长期职业发展的制度，这一点备受诟病。相反，美国在研究环境、薪酬体系以及职业成长可能性方面都提供了更为有利的条件。欧洲也通过保障工作与生活的平衡以及推行以业绩为中心的文化，向全球人才提供了极具吸引力的替代选择。

国家层面亟需制定吸引海外人才并防止人才外流的战略。应以半导体等尖端产业为核心强化产学合作，营造一种环境，使博士和硕士毕业生在毕业后，能够在国内创造高附加值研究和商业机会。最重要的是，必须推动企业文化的根本性变革，将以资历为中心的体系转向以业绩为中心，为优秀人才提供一个其能力能够得到认可并得以成长的机会结构。

尤其需要摆脱把对高附加值人才给予破格待遇视为“不正常”的文化。向能力出众的人才支付与全球企业相当水平的薪酬，绝非怪事，而只是顺应市场逻辑、提升竞争力的一环。然而，韩国依然未能完全摆脱过去的年功序列主义，如果不优先照顾长期任职员工，往往会招致批评的氛围依旧存在。

人才外流问题绝不能简单归结为个人选择。政府与企业必须携手，为全球人才提供具有竞争力的机会，使韩国能够成为一个既能培养又能留住人才的国家。这不仅是为了防止人才外流，更是关乎韩国未来走向的核心课题。