今年自杀工伤认可率34%,比4年前下降31个百分点
判定缺乏一致性…“应将自杀视为社会问题”

由于职场霸凌等原因,每年都有约400人选择自杀,但工业灾害(工伤)认定的批准率却在下降。被指主要原因是负责判断自杀等是否属于业务相关疾病工伤的业务上疾病判定委员会(判定委)在作出判定时缺乏一致性。


自杀工伤认定率下降…各地裁量标准参差不齐 View original image

13日,据共同民主党议员 Kim Taeseon 办公室从勤劳福利公团获取的资料显示,今年1至9月,自杀工伤申报件数和获批件数分别为80件和27件。今年自杀工伤的批准率为34%,呈逐年下降趋势。2020年的批准率高达65%,但2021年为52%,2022年为45%,2023年为41%。


各地区判定委之间,自杀工伤的批准率也截然不同。勤劳福利公团为提高工伤判定的时效性,2021年将原有1个判定委分散为共8个,但位于地方的判定委在自杀案件上比首都圈更为保守。今年1至9月,首尔北部判定委自杀工伤批准率高达73%,但首尔南部为43%,京仁为30%,大田为24%,庆南为20%,光州为18%,釜山仅为11%。大邱判定委今年对2起自杀工伤案件作出判定,均未予认可。


勤劳福利公团方面解释称,通过调查作出了“自杀是因与工伤无关的业务外部原因发生”的判断。但法律事务所“工作与人”公认劳务师 Kwon Donghee 指出:“自杀案件中,受害当事人已经死亡,情况极其复杂,因此需要判定委员具有很高的理解力和法理判断能力。分散在地方的判定委对业务的理解程度在一定程度上不足,只能这样评价。”


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有意见指出,由于判定委需要处理大量案件,难以集中精力审查自杀工伤。判定委的工伤判定件数从2021年的1万6441件,增至2022年的1万7222件、2023年的1万8523件,逐年增加。判定委工作人员人数虽从2021年的80人骤增至2022年的104人,但此后陷入停滞,2023年为111人,今年为116人。换算下来,去年每名工作人员一年需处理约167件工伤案件。劳务师 Kwon 表示:“整体业务上疾病案件数量增加,导致工伤处理流程越来越耗时。案件不断集中,但能够应对的系统却十分不足,判定委有判定委的辛苦,医院有医院的辛苦,申请工伤的劳动者也各自承受着巨大的压力。”


职场霸凌等已经被指为自杀的主要原因之一,但连暴露出来都十分困难。根据警察厅数据,因职场或业务问题而自杀的人数在2021年为496人,2022年为404人,2023年为395人。去年勤劳福利公团受理的自杀工伤申报件数为85件,与警察厅统计存在差距。



有意见认为,为了不将自杀原因归咎于个人,应当投入人力等资源,促使判定委开展更为积极的调查。议员 Kim 表示:“由于工伤批准率偏低,导致工伤行政的公正性受到损害,遗属的痛苦也在加重。不能将自杀简单视为个人问题,而应当作为社会问题加以认识并努力解决。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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