习近平拟在2025年前将中国打造成国际科技枢纽
美中矛盾等地缘紧张致人才流失
北京外籍居民较10年前减少40%
《南华早报》4日报道称，中国政府宣称要把北京打造成世界科技人才汇聚的国际枢纽，相关期限已迫近，但在北京工作的外国人却在不断减少。
根据北京国际人才交流协会上月发布的报告，目前在北京长期居住并工作的外国人为2.2万人，比10年前的3.7万人减少逾40%。这相当于北京常住人口的0.1%、北京就业人口的0.2%。
这一现象与中国政府希望吸引海外优秀科技专业人才、把北京建设成“中国硅谷”的努力背道而驰。此前，在习近平国家主席主导下，中国政府于去年5月宣布在北京设立“国际科学技术创新中心”，计划到2025年将其打造为国际科技创新枢纽。
为此，中国设立了各类研究中心和信息技术公司，并调整签证和永久居留制度，但结果却是外国劳动者反而流失了。在留在北京的外国劳动者中，从事科学研究及工程领域的仅占13%，约30%则被调查为在行政或教育领域工作。根据中国国有通讯社中国新闻社的报道，10年前在北京长期就业的3.7万名外国人大多数就职于信息技术、咨询和技术研究等领域。
《南华早报》指出：“与2016年时硅谷劳动者中约70%出生在美国以外地区不同，中国的外籍出生劳动者极少。中国为吸引人才自2004年起实施永久居留制度，但截至2018年发放的所谓‘绿卡’（中国永久居留证）仅有1.2万张。”
欧盟驻华商会表示：“在过去两年中，可以观察到跨国企业总部与其在华业务部门出现分离的现象”，并研判称，由此导致“在华业务部门利用新项目或投资计划的能力有所下降”。美国驻华商会则将中美地缘政治紧张加剧视为北京人才流失的原因之一。2019年在北京工作的美欧人员占外国劳动者的比例为16%，目前已降至12%。
不过，也有占比上升的外国劳动者群体。同一时期，在北京的非洲劳动者比例从26%升至31%，俄罗斯和东欧劳动者比例则从11%增至16%。北京市人力资源部门下属的一家劳动类媒体表示：“非洲劳动者对在中国工作表现出浓厚兴趣”，“来自东欧和俄罗斯的劳动者也正在成为新的增长动力”。
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