气候变化与人工智能时代需扩大可再生能源
国家骨干电网扩充法案亟须加快推进
可以说，我们当下面临的时代课题，是应对气候危机，并通过尖端科学技术实现人工智能（AI）的公正发展。克服气候危机的方案，首要在于将现有化石燃料转向可再生能源。AI的运行离不开数据中心，而数据中心则需要大量电力。结果是，为了在AI时代不被边缘化，就必须确保能够支撑AI应用的充足电力供应。因此，为了同时抓住“AI时代”和“可再生能源供应”这两只兔子，就必须将大规模可再生能源发出的电力及时输送到用电需求地。这也是电网扩容刻不容缓的原因。
电网扩容并不限于产业通商资源部的工作范畴，还需要与环境部、国土交通部、林业厅、农林畜产食品部等众多中央行政机关进行协商，同时也必须与地方自治团体密切协作。提交给第22届国会的《国家骨干电网扩容特别法》（下称“电网法”）正是基于这一认识，提出以国务总理为委员长，由相关中央行政机关首长和地方自治团体首长为委员，组建“国家骨干电网委员会”，负责作出国家骨干电网扩容所需的决策。由此，通过构建能够协调各行政机关不同意见的体系，国家骨干电网扩容得以在国家层面实现统一的决策。
电网法的创新内容中，另一项颇为独特之处，是建立能够对国家骨干电网建设所造成的私有财产侵害进行适当补偿的制度。在建设国家骨干电网设施时，不可避免地要对私有财产进行使用、征收或限制，但国家和公营企业的补偿标准只能遵循规范化程序，难以作出符合现实的补偿。正因如此，相关财产权人往往在当地积极反对国家骨干电网建设。当前提交的电网法，正是考虑到这一现实，纳入了针对电网建设相关私有财产的合理补偿制度。
电网法中还有一项内容，与笔者平时的想法相契合，即规定国家每5年制定一次涵盖今后30年展望的《国家骨干电网基本规划》。即便电网法得以制定，用于电网扩容的民主程序和审议过程也不会被省略，因此电网扩容必然需要较长时间。鉴于此，电网更适宜在更长周期的视角下进行规划，从与电网相关的电力供需、可再生能源、氢能经济推进、分布式能源活化、智能电网等其他行政规划的协调性与最优化出发，提前进行扩容。通过这部特别法，人们终于有理由相信，国家将切实发挥应有的作用。
国家骨干电网扩容，不仅是国家再也无法拖延的课题，也是我们这一代人必须承担的任务。我们如今生活在一个可与工业革命时期相提并论的时代。历史浩荡向前，在这个时代，引导历史流向的舵，是气候变化危机与可再生能源扩张、RE100以及AI。而支撑这一切的基础，是稳定的电力供需；为此，电网扩容不可或缺。国会已经提出包含适当电网扩容内容的电网法并展开讨论，这无疑是十分可喜的事。现在，人们期待电网法在国会经过充分讨论后得以制定，从而扩容我国所需的国家骨干电网。
Lee Jongyoung 前韩国能源法学会会长（中央大学名誉教授）
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