“负责任联邦预算委员会”(CRFB)报告:各类减税方案、惩罚性关税和移民限制将削减税收收入
有分析指出,如果美国共和党总统候选人、前总统Donald Trump的财政竞选承诺得以实现,美国社会保障制度将出现数万亿美元规模的财政赤字,社会保障基金的耗尽时间也将被大幅提前。
根据美国跨党派智库“负责任联邦预算委员会”(CRFB)21日(当地时间)发布的报告,如果Trump前总统提出的减税、加征关税以及限制移民政策得以落实,到2035财年为止,老年、遗属与伤残保险项目(OASDI,即社会保障制度)将承担规模达2.3万亿美元(约3000万亿韩元)的财政赤字。同一时期,养老金给付也被估算将被削减33%。
美国通过在职一代缴纳的工资税筹集社会保障收入,用于向退休一代发放养老金。结余部分则被存入为应对未来美国退休一代养老金支出增加而设立的社会保障信托基金(SSTF)。美国国会预算局(CBO)此前预计该基金将在2034年耗尽,但CRFB解释称,如果Trump前总统当选,耗尽时间将被提前3年,到2031年就会见底。
在被认为将引发如此巨额财政赤字的Trump前总统财政承诺中,占比最大的一项同样是减税政策。CRFB预测,Trump前总统提出的对社会保障养老金给付额免税以及对加班费和小费收入免税,将在未来10年内分别给社会保障基金带来9500亿美元和9000亿美元的财政赤字缺口。因“炸弹式”关税与移民限制导致的现金不足也被估算为4000亿美元。由于关税会推高进口物价,与物价挂钩的社会保障支出也随之上升,从而对财政造成更大负担。
CRFB首席政策负责人Mark Goldwein表示:“大多数非法移民都处于就业年龄,其中很多人在美国为社会保障项目缴税”,主张非法移民也对社会保障体系的财政作出了巨大贡献。他接着指出:“距离美国社会保障制度陷入支付不能只剩9年时间,但没有任何一个总统竞选团队提出解决方案”,“尤其是Trump的计划将使局势更快恶化”。
随着11月大选临近,不仅Trump前总统,连副总统Kamala Harris也相继抛出各种减税方案,美国联邦财政赤字的忧虑情绪愈发浓厚。尤其是两位候选人都在大力推动旨在争取中产阶级选票的子女税收抵免政策,小费免税承诺也是两人竞选纲领的共同点。不过,Trump前总统主张通过提高关税、下调个人所得税和公司税来推进政策,而Harris副总统则在推动上调公司税和富人税,两人在这一点上存在差异。
CRFB首席负责人Goldwein指出:“显然,双方的竞选承诺都不是朝着稳定债务的方向前进”,并称即便不考虑这些承诺,美国财政赤字在今后10年也预计将增加约22万亿美元。目前美国财政赤字规模约为28.3万亿美元,相当于国内生产总值(GDP)的99%。
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