[2024年美国大选]②Trump与Harris内阁将启用哪些人物

随着美国大选进入倒计时一个月，两党候选人以及将与其共同组建内阁的核心幕僚人选也备受关注。共和党总统候选人、前总统Donald Trump将其竞选搭档及子女纳入政权交接团队，暗示内阁人事任命将以“忠诚度”为首要标准。民主党总统候选人、副总统Kamala Harris则被预计在部分保留Joe Biden政府人事的同时，着重打造在性别与种族上兼顾多元性的内阁。值得注意的是，两位候选人都在推动起用对方政党的人士，试图展示“求同存异”的一面。

美国政治媒体《国会山报》上月报道称，“尽管Trump竞选阵营一再保持缄默，但围绕谁将出任Trump内阁主要职务的人选预测从未间断”。近期Trump竞选阵营虽以“时机尚早”为由，对内阁组建方案三缄其口，但由于曾参与组建Trump第一届政府的多名人士已与他分道扬镳，因而有传言称第二届内阁将由“忠诚派”人物填满。

为组建“忠诚内阁”而展开的幕后运作已经启动。此前，Trump前总统已任命向其捐赠巨额政治献金的前世界摔跤娱乐公司（WWE）首席执行官（CEO）Linda McMahon和Cantor Fitzgerald首席执行官Howard Lutnick为总统职务交接委员会共同主席。长子Donald Trump Jr.和次子Eric Trump则被授予交接委员会名誉主席职务。相当于将对其意向了如指掌的亲信安排在身边，负责对下届内阁候选人进行思想审查。

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首先，在内阁最高职位——国务卿人选方面，参议员Marco Rubio呼声较高。Rubio与参议员J.D. Vance曾一同被视为共和党副总统候选人。尤其是他曾在参议院外交委员会和情报委员会任职，具备有利于顺利通过参议院任命程序的经历。前国家安全顾问Robert O’Brien也是有力候选人之一。若曾在Trump第一届政府担任核心外交与安全智囊的他出任国务卿，被认为将进一步强化Trump前总统对盟国施压的外交路线。O’Brien今年7月在接受彭博通讯社采访时曾表示，“（台湾）正面对海峡对岸的怪物”，并敦促台湾至少要按中国国内生产总值（GDP）占比的水平来投入国防预算。

被视为下任国家安全顾问候选人的前美国国防部战略与军力发展事务副助理部长Elbridge Colby，同样是支撑Trump前总统“美国优先”外交基调的人物。他今年7月在传统基金会（Heritage Foundation）主办的一场活动上表示：“韩国优先考虑韩国的利益，印度和波兰也都优先考虑本国利益，为什么我们（美国）要不一样？”在被问及印太地区盟友的防卫能力时，他称“韩国和印度是典范”，并评价说：“韩国将GDP的2.7%至2.8%用于国防，是拥有强大防务产业的国家。”

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对Trump前总统表达炽热支持的特斯拉首席执行官Elon Musk的去向，更是前所未有的关注焦点。此前Trump前总统曾表示，将“设立一个负责审计联邦政府整体财政与绩效并提出大胆改革建议的委员会”，并称Musk将出任政府效率委员会的负责人。外界解读认为，此举一方面意在揭露Biden政府“挥霍无度”的财政运作，另一方面通过延揽Musk，争取信息技术产业界的支持。Musk也通过社交平台X（原Twitter）回应称，“如果有机会，我愿意为美国服务”，“不需要薪酬、职务或任何认可”。

财政部长人选方面，华尔街大佬与华盛顿特区出身的官僚均在候选名单之列。其中，因在2008年全球金融危机前成功预判市场并在短期内获利200亿美元而知名的对冲基金经理John Paulson，被视为最有力的候选人。Trump前总统今年年初在新罕布什尔州的竞选集会上曾称John Paulson为“印钞机（money machine）”，并表示“或许可以让他去财政部任职”。曾在华尔街富豪George Soros旗下Soros Fund Management担任首席投资官（CIO）的Scott Bessent，也被认为具备入阁可能性。

此外，曾为Trump制定贸易政策蓝图的前美国贸易代表署（USTR）代表Robert Lighthizer，以及被称为“华尔街之王”的摩根大通（J.P. Morgan）董事长Jamie Dimon也出现在传闻名单中。不过，有观点指出，Lighthizer在财政部运作所需的宏观经济政策经验方面相对不足；而关于Dimon董事长，则有预测认为他本人会婉拒财政部长一职。《华尔街日报》报道，“Trump在2016年曾考虑任命Dimon为财政部长，但Dimon本人并未表现出太大兴趣。”Dimon与Musk过去一度对簿公堂、关系紧张，但近期双方互相出席对方活动担任演讲嘉宾，被认为已进入“和解模式”。

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就Harris副总统而言，她以印度裔黑人、并将挑战“美国首位女性总统”这一头衔的身份参选，被普遍预计将组建在性别、种族与政治倾向等方面更为均衡的内阁。尤其是美国史上首位女性国防部长的诞生，被认为可能性极高。曾在奥巴马政府时期担任国防部政策事务副部长长达3年的Michèle Flournoy，是美国国防部历史上职位最高的女性。她在Biden政府时期也曾被视为国防部长的有力人选，但最终将位置让给了摘得“首位黑人国防部长”头衔的Lloyd Austin。

财政部长方面，现任部长Janet Yellen被认为有望留任。同时，现任商务部长Gina Raimondo与世界银行行长Ajay Banga也一同被提及。Jamie Dimon董事长同样进入名单，显示他正成为两党共同关注的焦点人物。国务卿方面，由于现任国务卿Antony Blinken已表示不愿留任，出现更替的可能性很大。接任人选中呼声最高的是在Biden政府中负责最敏感外交任务的中央情报局（CIA）局长William Burns。他在俄罗斯入侵乌克兰前曾亲赴莫斯科向俄罗斯总统Vladimir Putin发出警告，近期又主导了以色列与巴勒斯坦武装派别哈马斯之间的停火谈判，在外交舞台上存在感十足。

Harris副总统是否会让自己妹妹的丈夫出任司法部长，也是观察焦点之一。曾在奥巴马政府时期担任司法部副部长助理的Uber首席法务官（CLO）Tony West，目前已在公司请假，担任Harris竞选阵营的选举顾问。《纽约时报》评价称，“West是Harris的秘密武器”，“在Biden总统宣布不再竞选连任后的数小时内，两人一直通话，讨论未来，可见关系之紧密”。不过，West作为Uber这一大型信息技术企业的既得利益代言人，其身份可能会引发劳工权益选民的抵触情绪。

Harris副总统的亲信则倾向于力推北卡罗来纳州州长Roy Cooper出任司法部长。Cooper与Harris关系密切，曾一度被列入其竞选搭档候选名单。他在Trump前总统于2016年和2020年两度获胜的北卡罗来纳州连续当选州长，从而声名鹊起。尤其是他与Harris一样，都曾担任所在州的司法部长，他在推动北卡罗来纳州医疗补助（Medicaid）扩张、刑事司法改革以及性少数群体权利等符合民主党议题的政策方面十分积极。舆论认为，他作为一名能吸引对Trump前总统抱有反感的温和派和无党派选民的民选官员，也具备明显优势。

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Harris副总统与Trump前总统均对在当选后启用对方政党人士入阁持开放态度，被认为是希望借此在当选人阶段释放“团结”信号，并凸显自身的气度。此前，前总统Barack Obama也曾启用共和党人士，例如留任George W. Bush政府时期的国防部长Robert Gates。

Harris副总统今年8月在作为总统参选人参加的首场电视采访中曾宣示，若执政将起用共和党成员入阁。被提及的人选包括“保守派大佬”前副总统Dick Cheney之女、共和党内代表性的“反Trump”人士、前众议员Liz Cheney，以及曾在民主党全国代表大会上发表演讲的前众议员Adam Kinzinger。曾任eBay首席执行官、并在Biden政府时期被考虑为商务部长候选人的美国驻赞比亚大使Meg Whitman，也在讨论之列。

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Trump前总统方面，则已在总统职务交接委员会中网罗了Robert Kennedy Jr.和前联邦众议员Tulsi Gabbard等民主党出身人士。尤其是有消息称，他已委托Kennedy Jr.负责提名包括食品药品监督管理局（FDA）在内的美国主要卫生机构负责人，由此引发外界关于其将出任卫生部长的猜测。然而，由于Kennedy Jr.曾因鼓吹疫苗阴谋论而陷入争议，预计将遭到在野党的强烈反对。

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