[记者手记]出资科研机构电费的真相：“穷者愈穷 富者愈富”

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据称，科学技术领域政府出资研究机构（出资研究机构）的电费负担在3年间大幅增加了50%以上。

国会科学技术信息广播通信委员会所属的共同民主党议员 Hwang Jeonga 对24家科学技术出资研究机构今年1至7月缴纳的电费进行统计后发现，总额为614.7亿韩元，月均约87.8亿韩元。2021年同期的月均电费为56.8亿韩元，3年间负担增加了54.5%。

韩国原子能研究院、核聚变能源研究院、科学技术信息研究院（KISTI）等拥有核聚变设施和超级计算机的出资研究机构，其巨大的用电需求产生了重大影响。

电费激增，对出资研究机构而言意味着预算负担加重，因为在预算有限的情况下，电费占比不断提高。然而，被指电费支出规模庞大的出资研究机构本身却显得较为淡然。一位相关人士表示，“所拥有的大型设备电费不是经常性费用，而是研究经费。”科学技术信息通信部也解释称，“拥有超大型设备的出资研究机构研究设施电费被归类为主要项目经费。”为缓解去年电费负担，科学技术信息通信部还额外支持了87亿韩元的研究经费预算。也就是说，科研用电与一般办公用电的资金来源不同。外界评价认为，这些机构自有收入较多，除政府支持外，也有足够能力自行承担电费。

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问题在于，那些研究经费占比小、技术使用费和政府委托项目等收入偏少的出资研究机构。这些机构正直接承受电费负担的冲击。由于对政府预算的依赖度较高，电费负担相对只能更大。据传，为了节省除研究设备外、用于设施管理等方面的电费，一些小规模出资研究机构在夏季减少空调运行时间，从而缩减夜间工作。

最具代表性的例子是Hwang议员曾供职的韩国天文研究院。隶属宇宙航空厅的韩国天文研究院，其整体预算中政府出资金比重接近90%。天文研究院方面解释称，由于研究特性，不产生技术使用费等收入。同属宇宙航空厅的韩国航空宇宙研究院预算中政府出资金比重约为10%，两者形成鲜明对比。

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据Hwang议员办公室介绍，今年出资研究机构的经常性费用为815.3亿韩元，较3年前反而减少了约80亿韩元。政府虽表示将通过放宽对出资研究机构的监管来赋予其自主性，但对自有财源不足的出资研究机构来说，这不过是遥远之事。出资研究机构正怀着“对国家未来负责”的使命感，专注于研究开发（Research and Development）。至少，确保其不至于为电费发愁的资金来源，是政府应当予以保障的。

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