“国家进入紧急状态，‘设立人口部’不应有朝野之分”
韩美研“未来研究论坛”建言：
应设老年·青年·移民专门职能
需新设应对低出生率特别会计等制度
首任人口部部长须任命分量十足人选
有声音指出，为了新设人口战略企划部（人口部），朝野应进行跨党派合作。专家建议，为使人口部切实发挥控制塔的作用，应将老年、青年和移民作为其固有业务领域，并新设应对低出生率的特别会计等，使其拥有预算权，从而能够由该部门主导推进相关项目。
韩国半岛未来人口研究院院长 Lee Insil 24日在与首尔大学国家未来战略院共同主办的未来研究论坛上强调：“大韩民国正陷入‘人口天坑’，已是国家非常事态，此时哪里还分什么执政党和在野党”，并表示：“朝野应跨党派合作，迅速处理与设立人口部相关的法案。”Lee 院长举例称：“德国将父母时间（Elternzeit）作为员工权利予以保障，同时引入父亲育儿休假义务·配额制，从而提高了出生率”，“人口危机应对基本法应当纳入能够改变人口政策范式的内容”。
此前，尹锡悦总统于上月29日成立了泛政府联合人口战略企划部设立推进团，表明将推进设立人口部。执政党已于2024年7月11日以党论形式提交了为新设人口部而修改政府组织法的修正案以及修改低出生率·老龄社会基本法的修正案。该法案有可能在即将到来的26日国会全体会议上获得通过。
本次论坛上，有意见指出，关于设立人口部缺乏具体的指导方针。担任主题发言的忠南大学国家政策研究生院教授 Ko Youngjun 指出：“对于改善现行人口政策控制塔的作用这一点，我是同意的，但政府改组方案为何要朝着那样的方向进行改组，缺乏令人信服的说明。”Ko 教授表示：“需要讨论的是，是否只赋予新设组织政策制定、统筹、协调功能，抑或赋予其个别政策的执行功能”，“为了以人口专门部门为中心有效推进和执行人口政策，需要相关法律和制度的支撑。”他接着补充说：“现行《低出生率·老龄社会基本法》缺乏确保协作问责性的规定，因此有必要就政策审议机构的地位变更，以及因赋予预算事前审议权而需要确定的项目大致范围等作出规定。”
专家们主张，为实现部门的有效运作，应将企划财政部掌握的预算编制权等移交给人口部。首尔大学教授 Hong Seokcheol 当天在论坛上表示：“即便立刻需要数万亿韩元预算来强化工作与家庭兼顾，企划财政部也不会轻易予以认可”，“最终即使新设了人口部，为推进核心项目，仍有必要新设应对低出生率的特别会计或基金，并在人口危机应对基本法修正案中增加相关条款。”健全财政论坛共同代表 Choi Jongchan 则主张，首任人口部长官应任命为具有分量的人士。Choi 共同代表表示：“应通过总统主持的人口政策审议会以及每年举行的人口政策评估会议，督促各部门履行责任。”
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
