取消向SKT邻接分配5G频谱…移动通信频段向全产业开放
5G追加分配将在明年3G和4G停用时公布
向全行业开放频谱…“其他国家无先例”
科学技术信息通信部于1日发布了包含新的频谱供应及利用战略的《大韩民国频谱规划》（下称“规划”）。原本SK电信希望获得的5G频谱（3.70~3.72GHz）追加分配，因企业意向变化与政府的宽带化供应方向相吻合，最终未再推进。政府计划将包括3.70GHz以上频段在内的5G频谱追加供应方案，明年6月与3G·4G服务停用及再分配审查时间相衔接一并公布。移动通信频谱将向全产业领域开放，频谱供应体系将转为以需求为中心。
科学技术信息通信部以加速产业与公共全领域的数字创新为目标，在本次规划中推进四大战略：▲审查频谱再分配及移动通信频谱追加供应与宽带化、向产业领域开放 ▲适时供应频谱并积极利用免许可频谱 ▲确保公共频谱 ▲创新频谱利用体系等。政府一直在根据通信服务演进带来的流量增加及频谱需求，制定中长期频谱战略。本次规划是在反映去年底召开的世界无线电通信大会结果基础上制定的，科学技术信息通信部计划今后每四年一次，反映世界无线电通信大会结果制定频谱规划。
科学技术信息通信部部长 Yoo Sangim 表示：“随着进入数字深化时代，频谱需求不仅来自移动通信，还在向多种新产业及安全领域广泛扩展，频谱高效供应和利用的重要性日益凸显”，“将通过本次《大韩民国频谱规划》的扎实落地，积极支持我国经济和社会全领域的数字转型加速。”
“紧邻SKT”的5G频段转向宽带供应…追加分配方案明年6月公布
政府将推进对使用期届满频谱的再分配。由于三家移动通信运营商的3G（20MHz）、4G（350MHz）频谱使用期将于2026年结束，5G（300MHz）频谱使用期将于2028年结束，政府将综合考虑到期时的使用现状、通信运营商需求以及宽带化供应必要性，审查全部再分配或部分频段停用的方案。
3G频谱可在再分配时点到来之前提前停用，再分配时也将考虑赋予灵活的使用期限，或转为4G以上技术方式。3G、4G的再分配细化方案将于明年6月前制定并公布，5G则将在2027年11月前制定并公布。科学技术信息通信部还将推进对原用于其他用途的移动通信频谱的新获取，规模最高可达378MHz。
政府也将审查5G频段的频谱追加分配。SKT此前希望获得的3.7GHz以上5G频段，将不以部分（20MHz）形式，而是以宽带形式供应。SKT在2022年7月LG Uplus获得3.4~3.42GHz（20MHz）频段后，以公平性问题为由，一直要求追加分配20MHz，但据悉，随着近期加大对人工智能（AI）的投资，其需求意向已发生变化。科学技术信息通信部频谱政策科长 Nam Youngjoon 表示：“将考虑在不损害宽带频谱高利用价值的前提下，使运营商能够积极参与竞争”，“与追加供应相关的事项，可能会与再分配部分相互衔接。”
政府还将审查3.5GHz邻接频段及低频段频谱的追加分配必要性。由于目前尚未出现流量负荷等紧迫问题，关于是否追加供应5G频谱，将在明年6月与3G·4G再分配方案一并公布。原计划供应给第四家移动通信运营商的28GHz频段，其利用方案正在研究小组内讨论中。
包括3.70GHz在内，政府共确保了2790MHz的宽带频谱，并将对尚未分配的90MHz频谱的新宽带化进行审查。若以宽带方式使用频谱，可提高利用效率和使用速度。
“他国尚无” 向全产业开放移动通信频谱…6G研究也将持续推进
移动通信频谱将向全产业领域开放，频谱供应体系将转为以需求为中心。即政府公开用于数字创新需求的频谱后，由需求方公开提出需求。此后经专家讨论，由政府制定供应方式、时间表等供应计划并实施供应。该制度将自明年起试点运行。
Nam 科长表示：“当政府公开可使用的频谱频段后，汽车、机器人等企业也可以提出需求”，“以往是以供应方为主的封闭式供应方式，现在则是通过开放，使频谱能够得到适当而充分的利用。”他还表示：“据我了解，其他国家尚无类似制度。”
随着国际电信联盟（ITU）批准6G愿景，至2027年止，将通过世界无线电通信大会推动6G候选频段研究及技术标准化等具体化。政府计划运营WRC-27筹备研究小组，在WRC-23上发掘的新频段及既有通信频段中，寻找并研究有利于国内产业生态的频谱频段，并推进6G候选频段的遴选。
适时供应频谱，全力支持UAM等新产业成长
政府将通过适时供应频谱，支持城市空中交通（UAM）、自主航行船舶等出行方式创新。就UAM而言，主要国家正在推进机体开发及相关服务的试验和示证，但对国际标准制定及通信方式的讨论尚未具体化。政府将根据K-UAM路线图，自今年起供应用于试验和示证的频谱。为使船舶等超广域空间及灾害区域能够使用稳定通信，政府也将支持卫星通信的活性化。政府正审查在低轨卫星通信市场全面活性化前，先行扩大供应用于卫星服务的可用频谱带宽1000MHz。此外，还计划强化无线基础设施连通性，推动产业与生活无线服务的扩散。
政府还将供应用于灾难·安全以及国防·安保强化的频谱。为用于洪水预报系统，将追加确保最高40MHz带宽的频谱；并预判地表穿透雷达（GPR）在塌陷坑探测、地质勘查等领域的利用将扩大，计划在2027年前建立6GHz以下GPR频谱供应及管理制度。鉴于因兵力减少而预期国防无人体系导入将加速，政府将制定军民频谱共用方案，并审查为国防无人体系发掘频谱。政府也将推进公共用频谱共用的活性化。
此外，为应对频谱需求多元化，政府将推进频谱利用体系的改善。自2025年起将推动引入简易利用制度，以改善无人机、无线麦克风等临时使用频谱服务的环境。此类服务的使用位置经常变动，在以使用位置固定为前提的既有利用体系下难以运营。鉴于公共与民间频谱共用扩大之必要，自今年起，政府也将推进包括需求调查、频谱选择、用户支持在内的制度整备。
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