前福利部官员退休年薪超1亿获“肥缺”…健康保险审查评价院成“公务员养老保障机构”
主导扩招医大的 Jeon Byeongwang 前室长被聘为专职审查委员
前任亦为保健福祉部退休官员，接连走上同一路线
“审查岗位录用非专业人士，审评院正威胁国民健康”
健康保险审查评价院（以下简称审评院）近日决定，聘用最近一直主导政府扩大医学院招生名额政策的保健福祉部一级官员，出任负责决定疗养给付审查及评价、收费标准等事务的诊疗审查评价委员会专职审查委员。有人批评称，由依靠国民缴纳的健康保险费运营的审评院，在需要对医药学领域作出专业判断的岗位上安置不具专业背景的退休官员，自我定位为年薪1亿韩元级别的再就业窗口。
前保健福祉部保健医疗政策室室长 Jeon Byeongwang 去年11月21日在首尔钟路区政府首尔办公大楼发布全国40所医科大学招生名额扩招需求调查结果。照片=记者 Cho Yongjun 提供 jun21@
View original image据保健福祉部和医疗界20日消息，审评院已于上月底通知前保健福祉部保健医疗政策室长 Jeon Byeongwang，其已被录用为专职审查委员。据悉，Jeon 前室长本月初已向审评院提交任用相关材料，并向政府公职者伦理委员会申请就职审查。预计任用日期为下月1日。
Jeon 前室长毕业于首尔大学社会学系，通过第28届行政考试进入公职体系，在保健福祉部历任保健医疗政策科长、残疾人政策局局长、医疗保障审议官、社会福利政策室长等职。文在寅政府时期，他在青瓦台担任保健福祉秘书室高级行政官。自去年10月起，他出任保健医疗政策室长，负责医学院扩招政策。今年2月医学院招生名额增加2000人最终敲定后，住院医师集体反对并离开医疗一线，他担任医生集体行动中央灾难安全对策本部（中台本）第一统制官，宣称将对非法集体拒诊予以严正应对，主导了相关政策。
但他在今年6月底申请名誉退休，并应聘当时发布招聘公告的审评院专职审查委员岗位。由此引发了“高级公职人员直接前往所属下级机构任职不当”的质疑。医疗界一位相关人士表示：“保健福祉部保健医疗政策室长是有望升任次官的位置，他突然决定退休，舆论中就有说法认为，这是为了规避对医疗事态的责任。”“他是影响力极大的人物，审评院恐怕是半推半就地把他‘请’过去的吧？”该人士反问道。
审评院诊疗审查评价委员会是依据《国民健康保险法》设立、负责疗养给付费用审查及疗养给付适正性评价业务的法定委员会。为公平且专业地开展审查和评价工作，可设包括委员长在内不超过90名专职审查委员。成员大多由现职医生、牙医、药师、韩医等医疗从业人员构成。
专职审查委员的主要工作，是直接审查疗养给付费用并评价其适正性，同时改进和制定给付标准、审查指引等，并在临床一线与适正诊疗衔接方面发挥专家作用。他们还在各类委员会中为医疗行为、药品、治疗材料相关政策提供支持，并面向相关领域员工开展专业医学培训。因此，该岗位不仅要求具备临床实务经验及相关诀窍，还需具备对各类制度运行效果进行多维度分析和评价的能力。这是行政官员难以发挥专业性的领域。
任期为2年，可全职（每周5天）或兼职（每周16小时以上）工作。若为全职专职审查委员，其报酬（基本年薪+绩效年薪）超过1亿韩元。诊疗审查评价委员会的专职审查委员人数在2016年前仅限50人以内，但审评院以应对日益增加的分析审查工作、强化评价专业性为由，通过修改法律，将可招聘人数增加了近一倍。
尤其是，审评院以提升机构地位、强化对外合作为名，也积极延揽政界、官界人士。早在 Jeon 前室长之前，2020年9月名誉退休的前保健福祉部保健医疗政策室长 Noh Hongin，便在2021年至2023年间担任审评院专职审查委员，属同类案例。审评院内部一位相关人士透露：“Noh 前委员也并非从事通常的审查业务，而是以顾问形式工作，（尽管是专职身份）每周大约工作3天。”“当时也曾出现对保健福祉部出身‘空降任命’的争议，但其角色并未产生特别大的影响，反对声浪并不强烈。”
Noh 前委员同样属于退休后3年内再就业的情形，因此接受了公职者伦理委员会关于退休公职者再就业的审查，并被认定符合《公职者伦理法实施令》第34条第3款第1项、第9项，获得“准予就职”的决定。根据该规定，若因国家安全、提升国家对外竞争力及公共利益的需要，必须予以就业，或其通过相关资格证书、工作经历等证明具备专业性，则可允许就职。拥有类似履历的 Jeon 前室长也很可能以同样的例外事由获得就职批准。
但舆论担忧，若保健福祉部退休官员反复直接再就业到审评院，不仅会对审评院经营效率造成负面影响，今后此类惯例还有可能固化。
汉阳大学行政学系教授 Kim Taeyun 指出：“如果说审评院的核心组织是要为国民健康作出贡献、营造高水平医疗环境，那么就必须对产业有高度理解，并能做出创新性决策；若只是例行公事般让前任公职者占据一个席位，很明显会沦为他们内部的小圈子。”Kim 教授还表示：“审评院本应比任何机构都更具专业性，却去延揽上级机关出身的非专业人士，这种做法本身就可能成为亲手束缚我国医疗产业发展、威胁国民健康的行为。”
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