14日美商会举办“美国工作签证说明会”
“中国企业也应避免使用ESTA，多选择L-1、H-2B”
“拿的是旅游签证就不能表现出在工作的样子”
应与美国边境保护局保持沟通以取得信任
由于三星、SK、现代汽车、LG等四大集团在美国进行了天文数字级别的投资，却因员工签证发放问题导致生产受阻，美国官员和专家强调称：“再怎么着急，也必须在离开本国、前往美国之前，为驻在人员签证（L-1）、就业签证（H-2B）的获批认真、细致地准备申请材料。”他们强调，应当斩断以俗称“旅游签证”的电子旅行许可（ESTA）入境后，在90天停留期间从事“工作”活动这种打“擦边球”的恶性循环，因为一旦被美方查获，就会留下记录。只要有一次入境被拒的记录，就很难再次入境，而美国国内反移民情绪加剧，执法趋严，也是重要原因。H-2B是面向非农业领域临时劳动者的签证，用于在建筑、制造现场等领域调配所需的临时外国劳动力，与面向拥有美国学士学位以上外国人的H-1B（专业就业签证）不同。
驻韩美国商工会议所（AMCHAM）14日在首尔永登浦区汝矣岛 Two IFC The Forum 举办“美国就业签证签发程序说明会”，图为与会嘉宾正在进行讨论。自左起为 James Kim AMCHAM 会长、驻休斯敦大韩民国总领事 Jeong Youngho、株式会社移民法人大洋首席美国律师 Jeong Manseok、驻韩美国大使馆海关及边境保护局（CBP）驻在官 Pete Acosta、韩国贸易协会国际协力室美洲室长 Jeong Huicheol。 文彩石记者供图
View original image14日，美国驻韩国大使馆关税及边境保护局（CBP）驻馆官员Pete Acosta在韩国美国商会（AMCHAM）当天于首尔汝矣岛国际金融中心Two IFC The Forum举办的“美国就业签证发放程序说明会”上表示：“如果持ESTA或访问签证（B-1、B-2）入境，却从事与访问目的不同的‘工作’，一旦被查获，今后出入境将面临困难。”当日说明会吸引了现代汽车、SK On等主要企业及中小企业的人事、劳务、对外事务负责人等110余人出席。
Acosta驻馆官员警告称，持有ESTA（在美停留期限最长90天）、访问签证（最长365天）时，身份属于“临时访客”，不得长期滞留或从事就业活动。他强调，通过上述签证临时访问美国时，在机场接受CBP入境审查，被问及“访问（访美）目的”时，必须对入境目的作出明确说明。CBP方面会认定，凡是从事与申报访问目的不符行为的外国人，均违反了签证相关法律。只要留下一次记录，今后入境就会被严格禁止。Acosta举例称：“例如，持有ESTA、B-1、B-2的技术人员，只能在‘短期内’完成设备更换、装置安装等工作后尽快回国，绝不能在美国境内领取‘报酬’，像全职员工一样长期工作。”
移民法人大洋股份公司首席美国律师Jung Manseok对“非移民签证”和“移民签证”的种类及功能进行了详细说明。对在美投资的韩国企业而言，获得“非移民签证”至关重要。非移民签证包括访问签证（B-1、B-2）、学生签证（F1）、就业签证（H-1B、H-2B）、交流项目签证（J-1实习）、小额投资签证（E-2）、驻在人员签证（L-1）、宗教签证（R-1）、文体艺术人士签证（O、P）等。大型企业的L-1签证发放相对活跃，但中小企业大多依赖B-1、B-2、ESTA。
Jung律师建议，大企业乃至中小企业都应当尽量争取L-1、H-2B签证，而不是依赖ESTA、B-1、B-2。近期，美国CBP在审查E-2员工签证资格时，趋向于更加严格地判断其是否属于“关键技术员工”。他表示，为向CBP证明属于关键员工，必须细致撰写相关材料。CBP会全面审查雇主、签证申请人（劳动者）、工作起止日期、职务名称、首次受雇日期、职位、工作内容、薪酬、正式职称、签名、联系方式等信息。不仅劳动者本人，雇主也必须符合该签证所要求的资格条件，签证才会获批。Jung律师指出：“严格来说，持非正式签证而仅凭ESTA在美国停留90天并从事工作，属于变通做法。”他还表示：“近期，SK Innovation、LG Energy Solution等大型企业也开始建议合作公司员工，按照正规程序申请签证。”
韩国驻休斯敦总领事Jung Youngho要求企业平时要与CBP保持持续沟通。尤其要充分了解制造业工厂较多地区的国际机场CBP运作情况，亚特兰大机场、芝加哥机场便是代表性案例。他建议，企业应向CBP负责人说明相关劳动者为何必须来到当地，并通过公开名单、透明提供基本信息来赢得信任。Jung总领事表示：“如果能够找到对CBP所关心问题的答复，并提交相应材料，有时即便持ESTA签证也可以获准入境。”他还称：“在签证停留期限结束后，必须采取诸如书面保证不会尝试在美定居、而是务必回国等措施，让CBP官员确信可以信赖。”
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与会嘉宾表示，即便是大企业也正因签证问题而面临困难。Jung Youngho总领事提到，由于签证问题导致技术人员未能及时赴美，三星电子泰勒工厂的竣工时间被迫推迟。还有一家特斯拉零部件合作企业，因为签证问题遭到美国入境拒绝，甚至被越南技术人员“抢走了位置”。在《通胀削减法案》（IRA）等政策下暴露风险的现代汽车，在签证问题上同样高度敏感。现场一名现代汽车员工提问称，仅对向当地雇员（当地聘用人员）短期传授新车相关技术的员工使用H-2B签证，这样的方案是否合理。对此，Jung Manseok律师表示：“H-2B签证在资格条件中规定，雇主（用人单位）必须是美国人，因此韩国企业无法获得该签证。”他建议说：“倒不如利用访问签证（B-1、B-2）或ESTA，可能更为现实。”
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