中央事故收拾本部发布安全强化对策
支援1亿韩元用于隔板安装和紧急出口改善
特别监督结果查出65项违规
加强危险物质管理方案本月末公布
根据对今年6月火灾事故造成23人死亡的华城 Aricell 事业场所进行的特别监督结果,查出包括将安全出口门逆着疏散方向安装等在内的65起违法事项。政府为防止 Aricell 事故重演,将把对外国劳动者的安全教育义务化。在强化小规模事业场所安全管理的过程中,将提高危险性评估标准,对脆弱作业场所实施咨询和事后管理。为在火灾发生时实现迅速疏散,还将推进提供1亿韩元用于设置隔墙等的财政支持。
“修改法规,确保所有外国人完成安全教育”
华城 Aricell 工厂火灾事故中央事故收拾本部13日在政府首尔办公楼召开中央事故收拾本部第3次会议,发布了“外国劳动者及小规模事业场所安全强化对策”。本次对策是继上月18日实施的为预防电池处理事业场所火灾事故而进行的紧急安全支援之后的后续措施,系在听取外国劳动者和事业主、各行业协会及团体等一线意见的基础上制定。
右二为雇佣劳动部部长 Lee Jeong-sik,他于13日在首尔政府大楼就华城 Aricell 火灾事故相关中央事故处理本部会议结果进行简报。 / 雇佣劳动部提供
View original image本次对策中包含一项方案,将对多达92万名所有外国劳动者接受安全保健教育义务化。雇佣劳动部产业安全保健本部长 Kim Jongyun 表示:“像 H-2、E-9 这类由雇佣劳动部管理的签证,会进行基础安全教育,但在 Aricell 工厂,死亡者大多为 F-4 签证持有人”,“将修改《产业安全保健法》,确保所有外国人在投入工作前完成基础安全教育”。
由于法律修订尚需时间,政府还将推进通过多种渠道扩大教育,以消除监管死角。例如,为持 F 系列、就业人数较多签证的外国劳动者,在法务部社会融合项目中新设基础安全保健教育课程。侨胞厅编制的国内同胞定居支援手册中也将纳入基础安全信息和工伤赔偿指引等内容。
政府今年正在实施由事业场所自行诊断安全管理水平的“产业安全大诊断”。今后在进行事业场所检查和监督时,将核实产业安全大诊断结果,对自我诊断结果为“红色”的脆弱事业场所,由安全保健公团等专业机构提供咨询服务。同时,将事业主与经营责任人的面谈列为义务。咨询结束后,将在6个月内回访,检查落实情况,新设事后管理阶段。
同时,将改善“危险性评估支援系统(KRAS)”。把对支援事业场所的全面监测和现场检查结果反映到评估中,并将事业执行适正性评估比重由40%提高到60%。还将上调危险性评估认可标准,并推进一项方案:在获得认可后3年内如发生重大灾害,将追缴工伤保险费减免金额,以防止有人将危险性评估认可制度滥用于获取工伤保险费减免。
华城 Aricell 工厂虽属高危事业场所,却被排除在检查和监督对象之外,存在这一问题。为改进这一情况,政府将优先检查最近3年未接受检查和监督的200家火灾、爆炸高危事业场所,计划确认其是否全面落实安全保健守则。
为在火灾发生时实现迅速疏散,政府还将扩大财政支持。从明年起,将推进一项方案,对设置隔墙和改善安全出口等给予最高1亿韩元的支持。雇佣部和产业通商资源部将协同,对用于改善作业场所视觉环境、使安全出口和疏散通道更易辨认的费用提供支持。
此外,为增加对事故死亡者多发的建筑业安全投资,将时隔10年把产业安全保健管理费平均上调19%。产业安全保健管理费是从发包方领取并用于安全管理的费用。为便于将增加的产业安全保健管理费用于购买和租赁智能安全设备,政府将于2026年前废除目前为60%的自费负担率,由政府承担。
通过特别监督查出65起违法……安全门逆向安装
当天,雇佣部公布,自上月3日起对华城 Aricell 事业场所实施为期两周的特别监督结果,共在28个条款中查出65起违法事项。由于发现存在将安全出口门逆向安装等不当安装(2起)、在有易燃液体蒸气的场所未安装气体检测及报警装置(2起)、未将其设定为爆炸危险场所(1起)等问题,政府计划对此进行司法处理。
还查出了共82起应予以处以罚款的违法事项。包括未开展劳动者安全保健教育和健康检查,未在作业场所放置物质安全保健资料等问题。政府表示,由于部分内容与违反《派遣法》的调查结果相关,将于日后最终确定罚款对象和金额。
中央事故收拾本部正在推进多项支援,不仅涵盖本次 Aricell 火灾遇难者遗属的入境手续和食宿等生活便利,还包括法律咨询和心理治疗等。通过由勤劳福利公团运营的咨询展台,已与所有遗属完成咨询,并向共21名遗属支付了工伤补偿金。针对剩余2名遗属的相关程序也将迅速收尾。
中央事故收拾本部长(雇佣部部长) Lee Jung-sik 表示:“华城 Aricell 工厂火灾事故,是小规模事业场所安全管理能力薄弱,以及对不熟悉韩国文化、韩语欠佳的外国人安全教育不足等问题复合作用的结果”,“将提高外国劳动者主要就职的小规模事业场所的安全管理水平,并强化基础安全保健教育”。
另一方面,政府为查明 Aricell 火灾事故的原因和责任归属,正在就违反《产业安全保健法》《重大灾害处罚法》《派遣法》等开展相关调查。由相关部门参与的“电池工厂火灾再发防止特别工作组(TF)”将于本月底发布包含加强对锂等导致 Aricell 工厂火灾事故的危险物质管理方案在内的对策。
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