牛奶盒回收率仅12.7%，10年间减半
本应与纸类分开投放却难落实
“回收便利性低，亟须从制度上改革”
9日上午，记者来到首尔铜雀区一处居民中心。摆在门前的塑料瓶回收机前，前来进行回收的居民排起了队。负责清洁及再生资源业务的居民中心相关负责人表示：“像塑料瓶、电池这类物品，居民参与回收的积极性很高，但纸包装盒的受欢迎程度相对在下降。”
他说明说：“原来是回收1公斤纸包装盒就发1卷卷纸，但由于预算缩减，从2年前开始调整为2公斤换1卷。”他还表示：“也有一些人是出于‘应该做回收’的想法而来，说明大家对回收的认知在提升，但‘补偿也不到位，干嘛还要特意来’这种反应变多了。”同时他补充说：“像这样不断削减相关预算，导致公众意识和实际努力都在下降，纸包装盒的回收率也随之降低，让人感到惋惜。”
纸包装盒的回收率正在持续走低。环境部估算，如果纸包装盒能够实现100%回收，每年可相当于栽种130万棵树龄20年的树木。但现实中，其实际回收率甚至不到13%。专家强调，需要像易拉罐和塑料瓶那样，提高纸包装盒在日常生活中的回收便利性等，改善整个体系。
据环境部统计，以去年为基准，纸包装盒的回收率仅为12.7%，与10年前相比骤降逾一半。与回收率在40%至50%区间的塑料或玻璃瓶相比，明显偏低。纸包装盒必须与一般纸类分开投放才能被回收，但现实中这一点大多得不到遵守。调查显示，2022年出库的7.5万吨纸包装盒中，约60%与废纸混在一起，27%被丢进按量计费垃圾袋。
在日常生活中，纸包装盒可回收的途径大致有三种：将集中收集好的纸包装盒送到居民中心、智能回收机，或生活协同组合、零废弃商店。但与易拉罐、玻璃或塑料瓶可以直接在家门口丢弃不同，纸包装盒必须攒起来再亲自送去，存在便利性不足的问题。此外，各地方政府在纸包装盒回收的标准和补偿力度方面不统一，许多地区甚至没有设置纸包装盒投放箱，也使得回收推广难度加大。
当天前来居民中心的Kim Gyeongja（65岁）表示：“我经常为回收塑料瓶而来，但纸包装盒好像总是那几个人在送。”她说：“来的人大多是上了年纪的，东西又重又累，怎么可能做得太多呢。”在咖啡馆工作的Park某（28岁）则表示：“我一直把牛奶盒当作纸类丢弃，并不知道那样无法回收。”她说：“我也想参与回收，但要实际攒起来再送过去，恐怕不太容易做到。”
专家指出，要提高回收率，有必要明确构建从纸包装盒投放到进入分拣场的整体流程。资源循环社会经济研究所所长Hong Suyeol表示：“应当像对待易拉罐、塑料瓶那样，把纸包装盒作为一种饮料容器单独分类投放，之后再进入纸包装盒专门分拣场，这样的体系是必要的。”他还称：“环境部应当明确公布投放指引，各地方政府则要针对共同住宅持续开展指导与检查工作。”
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