天安市探索以公共季节性用工项目破解农村用工荒
审计院预测天安农村人力短缺1748人
11月挑战公共型季节性用工项目
深受长期农村劳动力短缺困扰的忠清南道天安市正与当地农协携手推进公共型季节性用工项目。
据天安市31日消息，天安农协和城欢农协正在为今年11月农林畜产食品部的公共型季节性用工项目公募做准备。
公共型季节性用工项目由地方政府或由地方政府选定的农协作为运营主体，地方政府根据法务部的季节性用工人员基本计划，与外国地方政府签署谅解备忘录，引进劳动力。
引进的劳动力由地方政府选定的农协与季节性用工人员签订劳动合同并予以雇用，随后向提出用工需求的农户提供劳动力。但因使用劳动力产生的费用由提出用工需求的农户承担。
目前季节性用工人员的运营方式，一种是韩国地方政府与外国地方政府签署谅解备忘录后获得劳动力供应，另一种是以在韩居住的婚姻移民者四等亲以内的亲属为对象接受申请并邀请入境。
然而一线农村现场反映，由于存在5个月以上义务雇用、住宿准备等难题，单个农户独自运营季节性用工人员面临诸多困难。
以天安市为例，今年上半年通过签署谅解备忘录引进的季节性用工人员仅7人，通过婚姻移民者邀请方式在同一期间引进的也只有18人，被指出几乎没有实效。
尤其是，鉴于今后当地农村劳动力短缺现象将更加严重，为农户提供帮助的季节性用工人员雇用显得尤为重要。
根据审计院今年6月发布的《外国人劳动力引进及滞留管理实态审计报告》，2022年天安地区农村年度劳动力缺口为85人，而到2032年的预测值将骤增至1748人。
在此背景下，由农协负责雇用并向农户供应劳动力的公共型季节性用工项目被视为替代方案。由于当地农户的特点是，相比需要5个月以上持续用工的农户，更需要在1个月以内的短期内集中供应劳动力，因此由农协统一雇用季节性用工人员，再在农户有需要时进行供应的系统，被分析为更为高效。
特别是，每家农协最多可雇用100名劳动者，一旦在公募中入选，预期将对缓解农村劳动力短缺发挥巨大作用。
天安市相关负责人表示：“以往的季节性用工人员招募因工作期限等问题，并不适合我市情况。相比之下，公共型季节性用工人员可以仅在农户需要的时期开工使用，因此有助于缓解农村劳动力问题。”
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