议员 Kim Mun-su 提出设立放射线受害“健康调查请愿权”的法案
Kim议员：“有必要以人为本改革核能与辐射安全法律制度”
在核能、辐射安全法制中新增“健康影响调查请愿”条款
共同民主党（顺天光阳谷城求礼甲）国会议员 Kim Moonsoo 正在推进一项强化政府对放射线危害责任的法案。
Kim 议员作为代表提出了《原子力安全法》部分修正法律案和《生活周边放射线安全管理法》部分修正法律案，内容包括在核能与放射线安全管理中适用“事前关怀原则”，以及新设“健康影响调查请愿权”。
目前，关于放射线导致的健康影响，存在两种相互对立的假说。
其一是“门槛理论”，即在放射线剂量低于一定标准时，对健康没有影响。
以原子弹受害幸存者为对象的研究显示，癌症发病率在100毫希沃特（mSv）以上时显著增加。
以100毫希沃特为基准，国际放射防护委员会将放射线安全从业人员的年度放射线暴露上限设定为其20%，即20毫希沃特，一般公众则为其1%，即1毫希沃特。
另一种是线性理论，即认为放射线导致的健康影响不存在门槛值。
根据美国国家科学院2006年发表的《低剂量放射线的生物学影响》报告，放射线导致的健康影响不存在门槛值。
无论剂量多么微小的放射线，都存在诱发癌症的概率，而且暴露于放射线的程度越高，对健康的影响就越大。美国国家科学院的报告推断，实体癌的发病风险符合这一模型。
对于高剂量放射线照射所致的健康影响，人们已经有较为充分的认识，但围绕低剂量放射线的争议仍在持续。
在韩国国内引发争论的日本福岛核电站核污染水排海影响问题，就是最具代表性的案例。
Yoon Sukyeol 政府的立场是，由日本福岛核电站核污染水造成的放射线暴露水平极低，因此是安全的。
相反，反对方则主张，放射线暴露不存在安全值，特别是对孕妇和婴幼儿等脆弱群体而言，更加危险。
Kim 议员强调，放射线管理也应适用“事前关怀原则”。
事前关怀原则是指：“即便风险尚不明确，但如果该风险造成的损害重大且不可恢复，就必须预防或减轻该风险”的原则。
这一原则比基于风险确定性的“事前预防原则”更进一步，是更为进步的政策原则。
韩国在《环境保健法》第4条第1款中规定了事前关怀原则，法国则在《环境宪章》第5条中作出规定。
与以化学物质为中心适用事前关怀原则的韩国不同，法国将这一原则也适用于核能及放射线管理。
Kim 议员还在《原子力安全法》部分修正法律案和《生活周边放射线安全管理法》中新设了健康影响调查请愿权。
目前，《环境保健法》第17条规定，国民可以就健康影响调查提出请愿。但现行法律中并未单独规定针对放射线导致的健康影响调查请愿权。
环境部去年发布的《月城核电站周边居民健康影响调查》也是在2021年国会预算审议过程中决定开展后推进的。
国会议员 Kim Moonsoo 指出：“在现实中，要证明低剂量放射线长期暴露与健康之间的科学因果关系，几乎是极其困难的。”
这是因为在长期暴露于有害因子的情况下，家族病史、生活习惯等多种因素也可能成为癌症发生的原因。
他接着表示：“我国的核能及放射线安全法制，即便在月城核电站附近居住的5岁儿童体内检测出氚，并且有618名居民罹患癌症的情况下，仍将举证责任完全转嫁给居民。”
他进一步称：“这两项修正案明确了放射线安全管理的原则，将有助于实现‘从以设施为中心的安全管理向以人为中心的安全管理’的转变。”
由 Kim Moonsoo 议员代表提出的《原子力安全法》部分修正法律案和《生活周边放射线安全管理法》部分修正法律案，共由 Kim Moonsoo、Kim Wooyoung、Jeong Dongyoung、Lee Yongseon、Joo Cheolhyeon、Kim Yoon、Kim Gipyo、Park Heeseung、Lee Gwanghee、Park Jihye、Park Beomgye、Min Hyeongbae、Choi Minhui、Baek Seungah、Lee Giheon、Jeong Junho、Jo Incheol等17名议员共同发起。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
