应铭记2018年高附加值先进材料研究中心引进失败的教训
全罗南道罗州市正为与共同走过40余年的LG化学罗州工厂实现共生发展描绘新的蓝图。
作为LG集团层面推进经营效率化方针的一环，去年年底罗州工厂部分生产设施被缩减后，罗州市开始制定既保障罗州工厂持续经营、又吸引电池产业等环保新产业的招商战略。
为此，市长Yoon Byeongtae本月4日以基层自治团体首长身份，罕见地亲赴大企业总部，将亲笔署名的书函直接递交给LG集团经营层。
Yoon市长通过书函，转达了因工厂生产线缩减而产生的当地居民忧虑之声，同时介绍了能源产学研基础设施、优越的交通条件、企业友好型城市政策等，并向LG集团层面提出引进新产业的建议。
预计当地社会舆论也将逐步升温。
一方面，舆论期待通过大企业新产业投资创造就业岗位、实现地区发展协同效应；另一方面，由于工厂位于市中心的化工厂这一属性，引发了负面舆论，两种意见并存，此次围绕新产业引进的问题，很可能再次重演当年的争论。
在此节点，罗州社会有一个必须引以为戒的案例。
早在2018年，围绕总规模达2500亿韩元的LG化学高附加值先进材料研发中心和环保增塑剂工厂扩建许可问题，一些主体不明的市民团体强烈反对，当时罗州市延迟了审批，LG化学最终放弃了投资。
同时，当时第7届民选罗州市政府还将通过工厂搬迁建设新市政大楼、打造行政复合城列为主要政策课题，事实上挡住了工厂扩建的道路。
如果当时得以推进先进材料研发中心和环保增塑剂工厂扩建，预计将创造200个以上的就业岗位。
然而，由于部分立场偏颇的市民团体的强烈反对和行政判断失误，当地青年错失了进入大企业工作的宝贵机会。
从作为40余年来当地经济一极，在税收和就业方面作出不小贡献的LG化学罗州工厂立场看，“让工厂滚出去”“迁至市域内他处”之类的说法已令人心寒，更何况还在LG化学所有用地上规划建设行政复合办公大楼，简直是荒谬至极。当时罗州工厂员工还曾因就业不安出现集体反弹的动向，其中也包括罗州市民。
如今，第8届民选罗州市政府在工厂缩减后打出新产业引进这张牌，回头看当年的政策判断，自然难免深感惋惜。
Yoon Byeongtae市长自第8届民选政府成立以来，一直强调“就业”是市政的最终目标，自去年起不在本地而是在首都圈自行举办招商路演等活动，全力以赴招引企业。
尤其是今年，罗州市正重点推进“企业友好型城市”这一施政方针，以提升本地企业及从业者自豪感，促进追加投资和稳定扎根。
但也有人担忧，LG化学罗州工厂部分生产设施缩减的趋势，最终会不会演变为工厂整体关闭或迁往他地这一令人沮丧的结果。
有的地方媒体在Yoon市长提出新产业引进建议后，立即以将广泛收集并共享市民社会多元意见为名，通过报道开始“预热”舆论。
正如前述案例所示，那种不基于科学验证事实、而是出于偏见立场一味先喊反对的市民运动，必须对其结果承担严肃责任。
如果是在毫无依据的情况下，提出环境污染、安全性问题的指责逻辑，那么国内就不应再有任何新工厂建设。这无异于把青年人的就业机会赶走。
随着地方消亡时代的到来，各地方政府纷纷撸起袖子，将招商引资这一激活经济的关键“钥匙”抓在手中。地方政府首长上门拜访企业、开展投资推介早已不是新鲜事。
若能在罗州市所追求并重点投资的未来尖端产业和科研设施基础上，叠加LG集团的理念、技术实力和经验，其产生的协同效应将十分强大。
这不仅将进一步提升正向能源之都跃升的罗州“全球强小城市”形象，也将为当前工厂从业者以及未来将在当地生活的青年，提供充满希望的就业机会。
招商引资，时机就是生命。罗州市、LG化学罗州工厂以及当地居民必须共同寻找共生发展的方案。
罗州＝湖南采访本部 记者Kim Yukbong 邮箱：baekok@asiae.co.kr
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