[解读科学]科学外交是否真正落实
美国科学外交负责人访韩
与外交部、科学技术信息通信部会面后发表与韩方基调不同立场
要了解对方意图才能实现科学外交目标
上周,美国负责科学外交(Science Diplomacy)的最高官员访问了韩国。此人是美国国务院负责海洋、国际环境与科学事务的代理助理国务卿Jennifer Littlejohn。Littlejohn代理助理国务卿此次访韩的目的是出席由韩国外交部与美国国务院在本月11日至12日举行的第四次韩美环境合作委员会(ECC)及环境协商会(EAC)。会议结束后,外交部详细公开了会议结果和联合声明。外交部还介绍称,经济外交协调官Kim Heesang与Littlejohn代理助理国务卿进行了会面。同一天,科学技术信息通信部发布新闻稿称,国际合作官Hwang Seonghun与Littlejohn代理助理国务卿会面,检查了韩美政府间科学技术合作现状,并讨论了今后的计划。
美方的发布与我方的基调有所不同。美国国务院海洋·国际环境·科学局在社交媒体X(原推特)上连续公开了Littlejohn代理助理国务卿访问韩国科学技术领域政府出资研究机构的行程。Littlejohn代理助理国务卿在访韩期间走访了韩国航空宇宙研究院、韩国标准科学研究院、韩国核聚变能源研究院。Littlejohn代理助理国务卿与Lee Hosung标准科学研究院院长、Kim Seonghun航空宇宙研究院副院长、Yoon Siwoo核聚变能源研究院副院长举行会谈,或一同参观设施,以了解韩国的科学水平。科学技术信息通信部和相关政府出资研究机构均未对外公开此事,甚至有的研究机构并不清楚来访者究竟是谁。
在这一过程中,美国国务院也犯下了外交失礼。其在X上错误标注了与其会面的科学技术信息通信部负责人的职务和姓名,在《亚洲经济》的指出后才删除相关内容,这一插曲由此发生。
撇开这一插曲不谈,仅从Littlejohn代理助理国务卿访韩行程本身,也不难推测美方如何看待我国科学领域。他走访的政府出资研究机构集中在宇宙、核聚变、量子等相关研究所。提及这些领域的并非科学技术信息通信部,而是外交部。外交部公开称,经济外交协调官Kim与Littlejohn代理助理国务卿就宇宙领域及人工智能(AI)、量子等韩美间科学技术合作方案进行了讨论。相对地,美国国务院在说明与Kim协调官会面时,则强调了在经济和环境领域的合作。
美国国务院反而表示,在与科学技术信息通信部会面时,双方讨论了核聚变、利用超级计算机开展研究以及物理学问题。与此相反,科学技术信息通信部则对外称,韩美双方谈及了生物和半导体领域。由此可见,双方的关注点存在错位。
美国的科学外交是通过国务院来推进的。美国通过长期经验得出结论:科学外交同样要彻底以国家利益为中心开展。相比之下,我们对科学外交重要性的重视才刚刚开始,因而应对尚不成熟,部门间矛盾也依然存在。在宇宙领域,外交部与科学技术信息通信部之间甚至出现过主导权之争。关键并不在于部门之间的主导权竞争,而在于如何为国家利益着想,在科学外交竞争中具备不输于对方的知识、信息实力与谈判能力。
近期为参加韩裔科学家大会而回国的马里兰大学教授 Seo Eunsuk 提出建议称:“如果由科学家来谈外交,或许听上去有些奇怪,但外交不仅属于政治,在科学领域也同样必不可少。为了推进国际合作,必须先了解对方想要什么,才能进行谈判。”我们是否连Littlejohn代理助理国务卿在访韩期间试图掌握什么这一点都未能真正理解?以这种方式推进的科学外交,真的能够维护国家利益吗?
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