农村民宿放宽规模限制 允许提供晚餐
农林畜产食品部推制度改善与激活方案…岛屿及偏远山区可提供餐食
政府决定为激活农村和渔村民宿,放开原先将住宅总建筑面积限制在230㎡以内的规制。同时,将改善现行制度,改为仅允许在岛屿、山间等附近没有餐馆的地区提供晚餐。
农林畜产食品部于3日发布了以此为主要内容的《农村和渔村民宿制度改善及活性化方案》。
农林畜产食品部有关负责人表示:“围绕农村和渔村民宿,尽管一直存在多种放宽监管的要求,但由于对安全事故发生、农村地区无序开发、居住环境破坏等问题的担忧,制度放宽的讨论一直存在局限”,“为将可谓是农村观光核心支柱的农村和渔村民宿,积极作为农村开发和提升活力的手段加以利用,我们制定了本次制度改善方案”。
迄今为止,鉴于农村和渔村民宿营业场所主要位于农村居住区,为尽量减少大型营业场所过度集中带来的副作用,政府一直将住宅规模限制在230㎡以下,客房数量限制在10间以下。但随着近期旅游需求日益高端化、多样化,且除客房外,对烧烤场、游泳池等多种设施的需求不断增加,政府决定取消对住宅规模的限制。
不过,由于各地区农村和渔村民宿现状不同,如不加节制地扩大标准,可能会造成农村景观破坏和引发居民矛盾等问题,因此在相关法律修订时,将在不超过客房数量上限(10间)的前提下,授权地方自治团体通过条例自行规定面积标准。
位于山间偏远地区或岛屿地区等附近难以便捷使用餐馆的农村和渔村民宿,也将可以提供晚餐。此前出于与普通餐馆经营者之间的公平性问题,以及对卫生和品质的担忧,自2015年起仅允许提供早餐。农林畜产食品部计划,将在岛屿、山间地区等允许有条件地提供餐食,并将设施标准的设定权下放给地方自治团体,同时强化对提供餐食的民宿营业场所的卫生教育。
对农村和渔村民宿的管理和监督也将得到加强。根据农林畜产食品部的说明,从去年下半年至今年2月,对已申报的农村和渔村民宿进行现状调查的结果显示,约有一半民宿疑似存在违法或变相经营的情况。对此,政府将完善针对非法经营开展调查和检查的法律依据,并在农村和渔村民宿营业场所持续违法经营或未落实地方自治团体整改命令的情况下,能够迅速实施行政处罚。为便于消费者辨识合规民宿,政府还将完善相关依据,规定即便通过线上预订,经营者也必须标注农村和渔村民宿的标识。
农林畜产食品部农村政策局局长Kim Jonggu表示:“此次制度改善,不仅是为改善农村和渔村民宿营商条件而放宽监管,同时也一并审议了为最大限度减少对居住条件破坏而有必要强化的监管”,“期待农村和渔村民宿能作为我国农村新的商业模式,成为应对农村消亡、提升农村活力的重要手段”。
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