消除国家研究机构物理壁垒，构建充满活力的融合研究生态系统

by Paek Jongmin

Published 26 Jun.2024 16:24(KST)

政府制定解除出资研究机构公共机构指定补充方案
通过消除物理壁垒推进出资研究机构融合而非一体化
允许特聘学术权威等赋予自主权
评估周期由3年调整为2年

今后，只要是科学技术领域政府出资研究机构（以下简称出资研）成员，就可以随时自由访问其他机构的食堂或会议室。还将建设一个知识门户，让出资研成员不受所属机构限制进行交流。各出资研可以为实现研究成果创新，在非公开招聘的情况下特别聘用学术权威，并大幅放宽对人工成本的自主运营权。但为进行责任经营评价，机构评估周期将由现行的3年缩短为2年。

4月26日，在首尔钟路区政府首尔办公大楼，科学技术信息通信部第一次官 Lee Changyun 就“激活科学技术界出资研究机构研发生态系统活力与知识流动性的推进方案”进行简报。 [图片来源=联合新闻社提供]

科学技术信息通信部26日召开了国家科学技术咨询会议第61次运营委员会（以下简称“运营委员会”），并表示已审议并表决通过了包含上述内容的《激活科学技术界出资研究机构研究开发生态系统活力及知识流动性的推进方案（案）》。本次方案的适用对象为国家技术研究会（NST）及其下属的23家出资研。已转隶至宇宙航空厅下属的韩国航空宇宙研究院和韩国天文研究院被排除在外。

本次方案是以在韩国科学技术发展中发挥重要作用的科学技术领域政府出资研究机构被解除公共机构指定为契机而推进的。由于总统Yoon Suk Yeol接受了科学技术界的建言，指示解除出资研的公共机构指定，因此有必要提供引导出资研变革的“启动资金”。

变革方向是在排除出资研之间物理性整合的前提下，拆除物理隔阂、赋予自主性，在支持为获取尖端技术而开展合作的同时，加强监管。

首先，为促进出资研之间的共同研究，将尝试引入共同出入证、拆除边界围墙、建设出资研统一（暂称）知识门户以及研究人员定期聚会等措施。这是为通过不受所属机构限制的出资研成员之间自由交流与合作，提高研究开发（R&D）的活力而制定的方案。

为大幅提升出资研的研究能力，还决定大幅提高机构运营自主性。在满足最低条件的前提下，由各机构自行管理编制，并简化聘用合同制员工的程序，以便迅速补充所需人力。允许将技术使用费收入用于支付人工成本，并允许通过非公开特别招聘方式引进学术权威等核心人才。还将推动把出资研研究人员的外部讲课费上限标准提高到与大学教授同等水平。

通过强化责任经营装置，自2026年起将每2年进行一次评估。这是将现行3年一度的机构运营评估与6年一度的研究项目评估加以统一的举措。科学技术信息通信部表示，为将出资研负担降至最低，将通过自动化方式收集量化业绩，并在检查结果优秀的情况下，允许其下次免于检查，以此减轻负担。

国家技术研究会迄今为止仅停留在单纯管理机构的角色，但今后将赋予其政策职能正常化以及支持和培育功能，并为提升研究会人力的专业性，计划在今年年底前另行制定功能改进方案。

为构建出资研开放型合作体系，将引入“国家科学技术研究室（NSTL）”体系。国家科学技术研究室由为实现相同任务而协同合作的多个机构研究部门组成，具体构成将通过机构间协商决定。