韩国贸易协会:《中国扩大对东盟和墨西哥投资影响》报告
“汽车、石化、钢铁、造船竞争加剧……亟须推进投资与出口联动高端化战略”
有分析指出,韩国与中国在东盟(ASEAN·东南亚国家联盟)及墨西哥的出口品目出现大量重叠,竞争日益激烈,双方在汽车、石油化工、钢铁、船舶等主要产业领域多处正面交锋。舆论认为,有必要尽快制定将投资与出口相结合的高端化战略。
根据韩国贸易协会国际贸易通商研究院26日发布的《因中国对东盟及墨西哥投资扩大所带来的影响》报告,去年韩国与中国对东盟出口的前100大品目中,有40个品目出现重叠。在墨西哥市场,两国前30大出口品目中也有9个相同。
随着中国在美国牵制下加快开拓东南亚市场,两国竞争愈发激烈。自2018年美国依据“301条款”加征关税后,中国将东盟作为替代生产基地,加大进军力度,目的在于实现对美绕道出口并确保供应链。中国对墨西哥的投资也持续增加,选择墨西哥是为了利用美国近岸外包(生产基地向邻近地区转移)扩大趋势,以及《美国-墨西哥-加拿大协定》(USMCA)的关税优惠。
东盟地区两国重叠出口品目数量从2018年的32个增至去年的40个,尤其是汽车、石油化工、钢铁等韩国主力出口领域大量被纳入竞争品目。在韩国对东盟进口市场占有率自2016年以来一直徘徊在7%区间的同时,中国去年则创下历史新高,达到23.9%。
在墨西哥市场,重叠出口品目数量从2020年的7个增至去年的9个,同期出口竞争度指数也从0.315上升至0.352。两国在钢铁与金属、汽车、汽车零部件、石油化工、无线通信等领域展开竞争。
报告建议,韩国也有必要尽快制定在东盟和墨西哥将投资与出口相结合的出口高端化战略。尤其是中国通过在东盟建设产业园区、开展资源开发、参与基础设施项目等方式,强化了与出口的联动性,韩国有必要加以借鉴。例如,韩国企业积极进入的印度尼西亚,是中国主要产业园区最为集中的东盟成员国。
报告还提出,应将对东盟的出口组合升级为尖端、高端产品,并探索通过东盟转道对华出口的战略。原因在于,中国在东盟市场的工业生产和对外投资增加后,从东盟生产的中间品与消费品对华“逆向出口”(即中国自东盟进口)也随之增长。数据显示,中国在东盟的工业生产每增加1%,其自东盟进口的中间品数量就增加2%;投资余额每增加1%,进口数量则增加0.06%。这意味着,韩国今后向中国出口通用型产品将愈发困难。
Korea International Trade Association动向分析室室长Jang Sangshik表示:“近期围绕人工岛建设、资源开发等问题,东盟内部的反华情绪正在升温。韩国应以此为借鉴,利用K-culture(韩国文化),并在可再生能源、智慧城市、医疗、农业等领域加强合作与贸易联动。”他同时强调:“随着美国国内要求制裁中国对美绕道出口的呼声不断高涨,进军东盟和墨西哥的韩国企业也必须更加重视原产地管理。”
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