[记者手记]最近你吃饭吃得多吗？

by Ju Sangdon

Published 25 Jun.2024 09:59(KST)

Updated 26 Jun.2024 14:38(KST)

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“最近都好好吃‘饭’吧？”上周五晚上见面的一位熟人这样问道。他并不是在寒暄，而是表示“真的很好奇大家到底吃多少米饭”，然后挨个儿向围坐在一起的每个人重复了同样的问题。所幸在场的人都还是有吃米饭的。不过，其中3个人在周一到周五五天里，一共只吃了1到2碗白米饭。只有一位平时自称三餐吃得很规律的人说自己吃了4顿米饭。那天聚餐地点是中餐馆，但没有人点盖浇饭或炒饭。

近期大米销量下滑的趋势愈发明显。今年第一季度，农协和民间稻谷综合处理场（RPC）的大米销量比上一年减少了4万吨（-12.9%），比常年平均减少了3.5万吨（-11.4%）。农协从农户手中收购大米后，再向碾米厂等销售。虽然不能简单地说农协和稻谷综合处理场的销量减少就等同于整体大米消费量的减少，但这无疑是需求急剧萎缩的一个侧面，也意味着“大米消费减少的趋势没有逆转”。

大米消费量在过去30年中已经减半。去年人均大米消费量为56.4公斤，仅为30年前1993年（110.2公斤）的一半水平。折算到每天，人均消费量为154.6克，比市面上销售的一份速食米饭（200~210克）还少。在需求急剧下降的同时，过去30年大米产量仅减少了22%，导致受供需失衡影响，大米价格不稳的问题年年重演。

国会在第21届之后，第22届仍然围绕着以政府“义务收购过剩大米”为核心内容的《粮食法》修正案产生激烈争议。最大在野党重新推进了去年4月被总统行使否决权的《粮食管理法》修正案，并在第22届国会再次提出相关法案。为阻止在野党修改《粮食法》，政府也在全力阻击。一方面强调政府义务收购可能带来的副作用，另一方面作为替代方案，决定推进包括大米在内的收入稳定保险，以降低因价格下跌等给农户经营带来的风险。也就是说，政府正把精力放在与《粮食法》修法对抗的大米价格稳定“事后对策”上。

政府此前通过战略作物直接支付制度等措施，减少水稻种植面积，从源头上缩减供应量，同时培育加工产业和粉状米产业等，以扩大大米消费、增加需求，并已取得一定效果。为应对2023年产大米价格下跌，推动缩减种植面积，最终在原定目标（69.9万公顷）基础上又额外减少了1万公顷，相当于5万吨大米的规模。通过粉状米扶持项目，用大米制作的零食、面包、方便面、牛奶、炸粉、辣椒酱等大米加工食品已经上市或即将上市。然而，越是将重心放在阻止《粮食法》修正案的事后对策上，上述这些方案的推进动力就越难免被削弱。