[专访] Choi Woncheol 公州市长：“集中全力建设让市民幸福的地区”
“过去2年里努力成为在一线与市民沟通的市长”
“为让市民切实感受到明确的变化与飞跃，将不懈前行”
以“打造让全体市民都幸福的公州市”为目标的民选第8届公州市政，转眼已迎来出범两周年。市长Choi Woncheol认为，要提高市民幸福指数，就必须把公州市建设成更为坚实的城市，并将这一信念贯穿于市政全局。值此民选第8届任期折返点——就任2周年之际，本报就这段时间的成果和后半期蓝图采访了市长Choi Woncheol。
-民选第8届出범2年的感想
▲过去2年，为了兑现“打造强大公州”的承诺，始终不停奔跑。我们集中行政力量，利用深厚的历史、生态自然、人文资产等优势，建设更加坚实的公州市。这是为了实现公州市政的基本哲学——“市民幸福”。我们为实现市民期盼的变化、打造市民所期待的公州市发展，一步一个脚印向前迈进。特别是，政策既然要从作为需求方的市民视角来推进，我也一直努力成为一名始终在一线与市民沟通的市长。今后也将全力以赴，让市民切身感受到公州的积极变化，带着自豪感生活。
-作为百济王都的高度化努力尤为引人注目
▲公州是一座过去与现在、传统与现代相得益彰的历史文化观光城市。公山城、武宁王陵、麻谷寺等3处世界遗产均被列入联合国教科文组织名录，且都与百济有关。公州观光产业的未来，同样与“百济”密不可分。因此，为了公州观光事业的未来，我们将打造体现百济气息和公州城市身份的“熊津百济文化村”。自2026年至2030年，将投入364亿韩元，建设百济王都生活体验村、集市创业培育空间、熊津百济王室文化住宿等多样化基础设施，与百济王都的形象相匹配。我们还将建设集演出、展览、体验于一体，系统呈现百济历史与文化的“百济文化Stay-vacation综合体”。该项目已于今年4月开工，计划于明年年底竣工，将开发能够用五感感受百济历史文化与艺术的特色项目。进而，我们还计划建设可一眼看尽、切身感受“百济气质”的千户规模韩屋村。为此，正与忠清南道合作开发蕴含百济之美的韩屋标准模型。我们将汇聚力量，使公州重塑为世界级历史文化城市和中部地区文化首都。
-多项大型活动也成功举办
▲为纪念武宁王逝世和圣王即位1500周年，并重新审视辉煌的百济历史与文化，我们去年举办了“大百济展”。经过一年多的筹备，吸引了180万名观众，带动地区经济效应达580亿韩元，创下历届最高纪录。今年该活动将迎来第70届，我们将精心筹备，广泛宣传辉煌百济的气息与地位，推动更加创新的发展。今年1月，我们在全国率先举办了“韩国板栗博览会”。该博览会与冬季代表性庆典“烤栗子庆典”联动举行，吸引了多达13万人前来“板栗之乡”公州，为提升公州板栗品牌价值提供了契机。以今年的博览会为起点，我们计划到2028年将其发展为国际板栗博览会。我们将夯实内功，不仅推动国内板栗产业发展，也带动地区经济活性化。
-关于锦江品牌化的蓝图
▲希望市民也能期待市民利用最多的锦江江边一带即将发生的变化。锦江新馆公园及双新洞一带，将被打造成市民广场、综合戏水场等市民亲水空间。我们与锦江流域环境厅签署协议，计划到2027年，将牛城面坪木里一带打造成多功能水边生态带。锦江鱼彦·竹堂地区一带则计划建设国家庭园，其中起到“引子”作用的竹堂里大地艺术公园建设项目设计费已被纳入今年政府预算案，从而获得推进动力。我们还在构想锦江航路复原项目，重新让自朝鲜后期至1933年锦江铁桥建成前在锦江一带运行的黄布帆船重回江面。我们计划在公州坝至世宗坝区间建设码头和休憩空间，运行黄布帆船和水陆两用巴士，打造地区观光新的增长引擎。承载公州市民夙愿的第二锦江大桥建设也于去年历史性地破土动工。这是历经文化财厅变更许可和联合国教科文组织世界遗产中心批准等，足足7年才取得的成果。我们将通过严格的工程管理，按期完工第二锦江大桥，带动老城区与新城区的均衡发展。
-夯实新增长动力基础的构想
▲首先，将打造东贤地区智慧创意城市。我们计划在与世宗市相邻的东贤洞一带约13万平方米用地上，建设公共办公用地，这是项目的核心内容。我们已经成功引进将在此入驻的首家公共机构——以“HACCP”广为人知的韩国食品安全管理认证院本部即将迁至公州。预计今后每年将有2万余名食品从业人员前来公州接受培训。我们还将追加引进与食品药品安全处相关的公共机构，把该地区扩展为食品安全产业集群，培育为未来地区尖端产业据点。将成为城市增长新轴线的升仙·东贤地区城市开发项目，也正在推进相关行政程序，目标是在年内实现公寓开工和预售。该项目也为应对世宗市外延扩张而谋划，我们将予以支持，把这里打造成兼具环保与智慧功能的未来型公寓小区。我们还在探寻成长为负责未来“口粮”的第四次产业革命特色城市的可能性。公州入选国土交通部“2024年无人机实证城市建设项目”，将于今年下半年在物流配送薄弱地区实施无人机配送服务。公州拥有全国第三大超轻型飞行器空域。我们将与韩国电子通信研究院共同打造用于开发和验证无人机实时服务的测试平台，建设“公州模式无人机特色城市”。
-为克服人口减少而推进的“生活人口政策”成效
▲人口就是城市竞争力，也是未来。我们必须把人口减少和地区失衡带来的地方消亡危机，转化为腾飞的机遇，而最具实效的方案，就是聚焦生活人口。我们将积极利用大田、世宗、天安、清州等公州市近邻地区约400万人的人口规模，具体承载这一思路的政策，就是“新5天城市2天农村项目”。我们认为，积极应对内外环境变化，利用既有的各类设施和项目来增加生活人口，将产生堪比人口增加的效果。通过全面扩大城乡交流，自民选第8届以来，我们与首尔、牙山、世宗等市外地区新签19件结对协议，开展了79次交流活动。调查显示，前往农村体验村的游客足足增加了57%。今年，我们将投入64亿韩元地方消亡应对基金，推进涵盖各个领域的政策，如建设公州型就业平台、打造租赁型智慧农场园区、运营“停留型小农场Gongju-You”等。
-为振兴低迷地区经济所做的努力
▲我们始终秉持“就业就是民生，也是最好的福利”的理念，致力于招商引资和创造优质岗位。自民选第8届以来，我们从59家企业引进了8211亿韩元投资。这得益于我们大幅降低招商门槛，如简化各类开发行为和建筑许可的行政程序，将审议期限从2个月缩短为1个月等。为成为地区经济坚实支柱的小商工经营者和个体工商户提供支持，我们出台了特殊政策，补贴刷卡手续费。截至目前，已有1846名小商工经营者受益。我们还制定了描绘公州经济蓝图的4年规划，力争到2026年创造1.2万个岗位，实现68%的就业率，并为此全力以赴。
-定制化教育及老年福利政策
▲公州的未来系于人才培养。首先，我们扩大了公州市一心奖学会的奖学金受益规模。今年将向比去年增加约40名、共924名学生发放总计约6.7亿韩元奖学金。作为实质性免费教育的一环，在继续支援教育费、校服费、伙食费的基础上，我们还为初高中生体育服购置费用提供全额补助。特别是从今年起，我们为初三学生提供海外现场体验学习机会，将向15所中学的740名学生每人补助130万韩元。希望他们在青少年时期体验多样的国内外历史文化，从而拓展国际视野和职业世界观。作为我市颇具特色的老年福利政策，可以举出“智慧敬老堂”。这是忠清南道首次引进的政策，自去年起投入10亿韩元，将20处敬老堂改造为智慧敬老堂。我们配备健康测量设备、双向视频会议系统、智慧农场等尖端设备，提供符合老年人需求的多样服务。计划到明年，将市内全部434处敬老堂扩建为智慧敬老堂。
-农业领域的成果与计划
▲自民选第8届以来，我们出口了约2.1万吨、价值约1600亿韩元的地区农特产品。我们与在北美地区站稳脚跟的H-Mart签署业务协议，出口“Gomanaru”大米和公州板栗等。为扩大流通网络，我们运营了约70次农特产品直销集市，并在大型超市和百货商店设立并运营本地食品直销卖场。进而，我们将构建覆盖农业生产与流通全环节的智慧运营基础，以应对未来农业产业变革。为激活地区代表性农产品流通，我们将于2025年前建设具备智慧流通体系的农产品产地流通中心（Agricultural Products Processing Center）。在麟仁面主峰里一带3.3公顷用地上，将为青年农民打造租赁型智慧农场园区。我们将通过统一农特产品的生产、流通、销售流程，致力于提升公州农特产品的品牌价值。
-与市民的承诺——公约履行率情况
▲今年，在韩国宣言实践本部主办的全国基层自治团体长公约履行评估中，我们获得了最高等级“最优（SA）”等级。能被认可为最认真履行与市民承诺的团体长，我感到非常有意义，也非常高兴。为正常推进民选第8届76项公约事业，我们集中了一切力量，目前整体公约履行率为60%，今年的目标是实现80%。要取得市民切身感受到的成果，必须扩大积极行政，在组织文化中注入创新动力。本市在行政安全部实施的创新评估中，连续2年荣获最高等级“优秀机构”的荣誉。今后，我们也将忠实履行与市民的承诺，全力以赴，成功完成各项公约和重点事业。
-今后的计划与决心
▲今后我们将更加强有力地推进公州发展。我们将倾注全部力量，打造让市民幸福的地区，并为公州市的崭新未来投资。这样的目标，在市民意志凝聚之时，将能更快实现。民选第8届后半期，我们也将不懈精进，推动实现市民切身感受到的确切变化与腾飞，恳请市民给予更多关注与支持。
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