“黄信封法”再推进 经营界紧急应对
全国经协会议逾20名企业高管出席
反对称“投资受挫”“侵犯财产权”
由于总统行使否决权而在上一届国会被废弃的所谓“黄色信封法”（《劳动组合及劳动关系调节法》等修正案），在本届国会中被迅速推进，经营界紧急展开应对。修正案在扩大劳动者与使用者范围的同时，限制对争议行为所致损害的损害赔偿。国会环境劳动委员会于前一日20日将工会法修正案提交审议。
韩国经营者总协会21日面向主要企业人事·劳务负责人召开紧急会议。三星、SK、现代汽车、LG、浦项制铁等企业共20余人出席。
一位企业高管在当天会议上表示：“修正案在没有明确标准的情况下无限扩大劳动者和使用者的范围，使得工会法本身事实上丧失了作为法律定义的功能，产业现场将陷入极度混乱。尤其是在现行工会法对使用者已设有大量刑事处罚的情况下，如果再以抽象且缺乏客观性的判断标准行事，将过度放大经营上的法律风险，不可避免地成为企业缩减国内投资的因素。”
共同民主党议员 Lee Yongu、祖国革新党议员 Shin Jangsik、进步党议员 Yoon Jongo，以及民主劳动组合总联盟委员长 Yang Kyungsoo、韩国劳动组合总联盟委员长 Kim Dongmyeong 等人18日在国会就《工会法》第2、3条在野党共同代表提案举行记者会。联合通讯社提供
View original image另一位与会者表示：“将劳务提供者纳入劳动者范围后，特种雇佣形态从业者、自营业者等经营者也可以组织劳动组合、要求集体协商并发动争议行为，市场秩序将受到严重扰乱。”
与会者还指出，对非法争议行为的损害赔偿请求事实上被从源头封堵，不仅会助长非法罢工，还涉嫌侵犯财产权。修正案包含的内容是：对于因工会意思决定而发生的损害，不得向个人劳动者提出赔偿请求，同时也不得向工会提出足以使其难以维持存续程度的损害赔偿请求。
一名与会者表示：“目前在产业现场，强硬工会的暴力与破坏、占据事业场所等非法行为频繁发生，如果连损害赔偿都从根本上被封堵，产业现场将沦为无法无天之地。”韩国经营者总协会副会长 Lee Donggeun 表示：“修正案是破坏我国劳资关系、从根基上动摇产业生态、甚至威胁到未来世代就业机会的恶法”，“将积极向国民宣传该法案存在的问题”。
国会内法案处理速度颇快。由于围绕国会常任委员会构成问题，朝野对峙久拖不决，以在野党议员为中心，甚至已经确定了下周立即举行公听会和听证会的日程。审阅修正案的常任委员会专业委员在检讨报告中也提出，各争议事项的意见存在分歧，需要充分审议，但实际情况却完全做不到这一点。
修正案规定，对组织或加入工会者推定为劳动者，同时将使用者范围扩大为对劳动者或工会处于劳动关系相对方地位者。共同民主党议员 Park Haecheol 和 Kim Taeseon 各自作为代表提出的修正案，使得企业内部外包可以将发包方视为使用者。这一内容此前也包含在上一届国会被废弃的修正案中。
此外，以 Lee Yongwoo 为首的87名在野党议员，还将外卖、代驾等平台劳动者以及家教教材讲师等特种雇佣劳动者团体也予以承认为劳动组合。现行工会法中规定，若非劳动者加入则不予承认为劳动组合，本次修正案删除了这一条款，改为承认工会的成立。
劳动界对此表示欢迎。韩国劳动组合总联合会委员长 Kim Dongmyeong 表示：“工会法第2条、第3条的修订，是我们劳动者绝对无法后退的、如同鲜血与心脏般的重要问题。”
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