工商界表达忧虑:“鼓动非法罢工”
共同民主党单独组建的常任委员会继续在立法上“独走”。在野阵营将允许失业者等加入工会的“黄色信封法”(《劳动组合法》第2、3条修正案)提交常任委员会审议后,劳资双方反应截然不同:劳动界表示欢迎,而经营界则表达了忧虑。
安浩英担任主席的国会环境劳动委员会委员长正在20日于国会举行的第2次环境劳动委员会全体会议上主持会议。国民力量党议员和国务委员均未出席本次会议。照片=记者 Kim Hyunmin 提供
View original image在野党议员们于20日在首尔汝矣岛国会召开环境劳动委员会(环境劳工委员会)全体会议,决定将黄色信封法提交审议。根据《国会法》,修正案应经过15天冷静期,但在野党议员当天通过表决省略了这一程序。安浩英环境劳工委员会委员长称:“(黄色信封法的)冷静期尚未届满”,但同时表示,“考虑到扩大劳动争议的范围、从用人单位过度的损害赔偿请求中更广泛地保护劳动者权利等因素,此次议案处理具有紧迫性和不可避免性”。
除改革新党之外,在野六党立场一致,认为尹锡悦总统曾行使否决权的黄色信封法,必须在第22届国会中完成处理并付诸实施。共同民主党议员Lee Yongwoo、祖国创新党议员Shin Jangsik、进步党议员Yoon Jongo共同作为黄色信封法的提案代表,基本所得党议员Yong Hyein、社会民主党议员Han Changmin、新的未来党议员Kim Jongmin等在内的87名国会议员也作为共同提案人参与其中。Lee议员于本月18日在记者会上表示:“第21届国会中,政府与执政党的态度实际上是拒绝就黄色信封法进行任何讨论”,“在第22届国会中,一定要让(黄色信封法)在全体会议上获得通过,并通过总统公布使其得以实施,我们将为此付出一切努力”。
但也有评价认为,此次在环境劳工委员会讨论的黄色信封法,比既有版本更为强化。本次黄色信封法删除了仅允许劳动者加入工会的《劳动组合法》第2条第4号“ラ”项。如果该法案通过,不仅失业者,过去未被归类为劳动者的平台劳动者也将获得加入工会的途径。
劳动界对本次黄色信封法的提案表示欢迎。以民主劳动组合总联盟和韩国劳动组合总联盟为代表的两大工会联盟认为,应通过黄色信封法的通过,广泛保障劳动者权利。民主劳动组合总联盟委员长Yang Kyungsoo表示:“国会应作为最后的堡垒,挺身而出守护劳动者和平民的权利”,“如果尹锡悦政权再次拒绝劳动者的权利,这将招致劳动者和国民严厉的审判与抵抗”。
相反,经营界则担心,经强化的黄色信封法一旦通过,将导致工会非法罢工增加。韩国经营者总协会通过声明指出:“按照该法案内容,自营业者的串通行为也将被视为《劳动组合法》上的集体行动而受到保护”,“事实上从源头上封堵了针对非法争议行为的损害赔偿请求,不仅会助长非法罢工,还会使民事损害赔偿在事实上难以实现,从而侵犯宪法所保障的财产权”。
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