国民力量党:“议长与法司委员会委员长须属不同政党”
共同民主党:“若无法达成协议将占据全部18个常任委员会”
随着国会组建期限不足一周,朝野之间的角力愈发激烈。国民力量党坚持认为,必须拿下按照惯例应由执政党出任的法制司法委员会委员长、运营委员会委员长等常任委员会委员长职位。然而,共同民主党则表示,如果无法达成协议,将把18个常任委员会委员长全部收入囊中。
国民力量党院内代表 Chu Kyungho 与共同民主党院内代表 Park Chandae 28日在国会举行的第76周年国会开院纪念仪式上相互问候。照片由记者 Kim Hyunmin 提供 kimhyun81@
View original image共同民主党院内代表 Park Chandae 3日上午在首尔汝矣岛国会举行的最高委员会议上表示:“朝野就国会组建展开讨论已经3周了,这个时间足以得出结论”,“国民力量党连自己的方案都拿不出来,只在媒体上谈什么惯例,分明是在拖时间。”他接着强调:“在国会法规定的期限内得出结论,是民主党的坚定立场”,“在对话与妥协的前提下,也必须在期限内作出决定,这才符合总选民意和民主主义原则。”
民主党正通过表明必须拿下法制司法委员会委员长、运营委员会委员长、科学技术情报广播通信委员会委员长等关键席位,对执政党施压。这些常任委员会有利于对政府与执政党施加压力。运营委员会将总统秘书室作为所管部门,可以通过在国政监察等场合传唤总统秘书室长,制造施压的局面。就科学技术情报广播通信委员会而言,其在重新提案并通过第21届国会中被废弃的广播三法(《广播法》《广播文化振兴法》《韩国教育广播公社法》修正案)方面发挥核心作用。法制司法委员会预计不仅会被用作攻击检方的工具,也会被用来瓦解政府与执政党的反击。法制司法委员会负责审查法律案是否违宪以及是否与相关法律相冲突,即所谓的体系审查。过去执政党通过体系审查牵制在野党的立法攻势,而民主党此次计划连这一点也予以无力化。
在野党将被称为“进攻手”的议员集中安排进上述常任委员会。法制司法委员会中投入了 Jung Cheongrae、Kim Yongmin、Jang Kyungtae 等议员。外界解读为,民主党意在通过既属于党领导层、又同时被纳入民主党检察改革特别工作组的议员,对检方施压。运营委员会则安排了 Choo Mi-ae、Ko Minjung、Park Soohyun 等人,他们在文在寅政府期间曾担任法务部长官、总统府发言人等职务。科学技术情报广播通信委员会则吸纳了曾以在野方面常任委员身份在广播通信委员会活动的 Kim Hyun,以及曾被推荐为广播通信委员会常任委员、但因总统 Yoon 未予批准任命而辞职的 Choi Minhee 等议员。院内代表 Park 前一日在简报中表示:“国民在第22届总选中对尹锡悦政权的无能和不负责任作出了审判”,“民主党决定将(总选民意)理解为,要我们阻止政权的无能、不负责任与蛮横行径,并负责任地完成与民生改革相关的课题。”
执政党方面则表明将誓死守住法制司法委员会和运营委员会。国民力量党院内代表 Choo Kyungho 前一日在记者座谈会上表示:“国会议长和法制司法委员会委员长分别由不同政党出身人士担任,是为了防止特定政党的立法独断而形成的惯例”,“国会议长由第一大党担任、法制司法委员会委员长由第二大党担任才合乎情理。”他接着说:“如果民主党坚持一定要担任法制司法委员会委员长,那么由国民力量党出任国会议长才是合理的”,“民主党单独掌握171个议席,加上整个在野阵营大约可左右190个席位,已经拥有通过议案协调委员会、将法案直接提交全体会议等方式来使法制司法委员会失去作用的全部手段。”
不过,若在即将到来的7日、也就是第22届国会组建的法定期限之前,朝野仍未能达成协议,预计民主党将把18个常任委员会全部据为己有。也就是说,如果与执政党的协商持续陷入停滞,可能会遭遇强硬支持者的反弹。一名在野党议员表示:“在常任委员会组建问题上,党内有声音认为,绝不能重演在国会议长候选人党内竞选中 Choo 议员落选那样的情况”,“在国会组建问题上,民主党不会退让。”
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