Park Chandae掀起“废除综合房地产税”争论再燃…继国民力量后，Cho Kuk党加入战局
围绕“废除综合房地产税”政界赞成与反对之争升温
总统府对“民生恢复支援金差别发放”感到不满
共同民主党院内代表 Park Chandae 构想的综合不动产税（简称“综合房地产税”）废除论，随着第22届国会开幕呈现再度点燃的态势。其主张的核心在于，有必要改善目前这一现实，即非投机目的、仅自住一套住房的家庭也被迫承担过重税负。一直以来强调维持综合房地产税的共同民主党，试图通过将 Park 院内代表的发言定性为“个人意见”来收拾局面，但执政党国民力量党以及在野阵营内部纷纷加入赞成与反对的论战，使得事态不断扩大。
Park 院内代表提出废除综合房地产税的背景是多方面的。表面上看，是因为文在寅政府时期上调了综合房地产税税率和官方评估价现实化比例，导致连实际自住的一套住房家庭的税负也大幅增加。不过，有观点认为，其背后还包含了为凝聚中间选民所作的事前布局。分析认为，这是共同民主党为摆脱“仇富”形象、为下一届地方选举及今后总统选举做准备而抛出的诱因。也就是说，为了争取将房地产视为资产增值手段、对此高度敏感的中间层选民，共同民主党打出了废除综合房地产税这张牌。
这一主张也有法律层面的依据。综合房地产税是卢武铉政府在2005年为抑制房地产投机而实施的一项国税。根据现行法律，对个人持有住房的官方评估价总额征税，其中一户一宅且为单一名义持有的，扣除12亿韩元的基本减免额后，对超出部分课税，其余情况则以9亿韩元为基本减免额。不过，综合房地产税与财产税存在重复征税、即所谓“双重课税”的问题，长期以来一直饱受争议。共同民主党政策委员会议长 Jin Sungjun 在事态扩散后退一步表示：“如果存在不合理之处，可以加以改善。”
29日，在国会召开的最高委员会议上，共同民主党代表 Lee Jaemyung 与院内代表 Park Chandae 交谈。照片由记者 Kim Hyeonmin 提供 kimhyun81@
View original image从共同民主党内部开始的综合房地产税废除论，立刻令执政党国民力量党大为欢迎。国民力量党提议，在今年定期国会期间对房地产税制整体进行重组。国民力量党政策委员会议长 Jeong Jeomsik 也为共同民主党“助攻”称：“住房部分综合房地产税的纳税人数，从2017年的33.2万人增至2021年的93.1万人，几乎增加了三倍。”不过，政界部分人士分析认为，国民力量党之所以对综合房地产税废除论作出积极反应，也是为了转移近期针对 Chae Sangbyeong 特别检察法、养老金改革等议题上总统办公室接连行使否决权所带来的政治负担。
祖国创新党则立即表示强烈反对。祖国创新党称：“不仅未能阻止尹锡悦政府固化资产不平等，反倒似乎与之同流合污，令人失望。”该党认为，这一主张有违公平课税原则，并可能推高房价。一直在 Chae Sangbyeong 特别检察法等共同民主党政策上与其保持步调一致的祖国创新党，此次公开与共同民主党划清界限，颇为引人关注。
与此同时，共同民主党推进的“向全国民众每人发放25万韩元”民生恢复支援金政策，正在加重总统办公室的负担。因为共同民主党代表 Lee Jaemyung 于29日再次请求与尹总统举行党首会谈，并表示“也可以接受差别化发放”。这意味着，他从此前一直坚持“民生恢复支援金必须完全同额发放”的立场上退让一步，转而接受差别化发放。
对于在野党代表态度的急剧转变，总统办公室明显流露出不悦。总统办公室相关人士指出：“Lee 代表看上去是为了争取选民支持，主动主导政策，并试图塑造灵活形象。一直以来在总选核心竞选纲领中持续要求普遍发放的 Lee 代表，如今才表示接受差别化发放，只能被解读为一种战略性举动。”该人士还表示，通过在养老金改革之后，连民生支援金问题上也摆出向执政阵营让步的姿态，Lee 代表意在通过“民生政治”凸显作为执政准备政党的面貌。
尹锡悦总统在经济议题检讨会议上的发言
（首尔=韩联社）记者 洪海仁 = 尹锡悦总统23日在首尔龙山总统室办公楼出席第二次经济议题检讨会议并发表讲话。2024.5.23 【总统室通讯摄影记者团供图】
hihong@yna.co.kr
（完）
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共同民主党当天下午召开全体议员大会，计划提交以发放民生恢复支援金为核心内容的《民生危机特别措施法》议案，并将其确定为“民生一号”党论法案。共同民主党政策委员会议长 Jin Sungjun 强调：“即便我们已经提出也可以差别化发放的灵活立场，执政党仍然一口回绝。我们将以第22届国会的‘民生一号’法案形式，提出克服民生危机的特别措施法。”借此进一步提高施压强度。对此，国民力量党院内代表 Choo Kyungho 坚称维持既有反对立场不变，予以一口回绝。
若要向全国国民每人发放25万韩元民生恢复支援金，则需编制约13万亿韩元的追加更正预算（补充预算），但由于政府和执政党对此表示反对，共同民主党暗示将通过绕过行政部门执行的处分性法律形式来提出特别措施法。对此，总统办公室相关人士表示：“没有必要由我们来进一步煽风点火，扩大在野党点燃的火苗。既有在野党提出通过处分性法律来推进的意见，也有要求编制补充预算的意见，我们将根据这些情况进行应对。”据悉，对于 Lee 代表突然提出举行党首会谈的建议，尹总统的立场并未发生变化。总统方面认为，在高物价局面持续的情况下发放民生恢复支援金，可能成为推高物价的因素，并将此视为典型的民粹主义行为。
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